Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как привлечь председателя СНТ за злоупотребления. Самоуправство председателя СНТ или как уничтожают садоводов! Как составляется заявление». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При совершении проступка (или преступления), ответственность за которые предусмотрены административным или уголовным законодательством, председатель садоводческого товарищества может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
Досудебное решение конфликтов
Возникший конфликт с председателем СНТ может потребовать применения досудебного решения. В таких случаях, перед тем как обратиться в суд или прокуратуру, стоит попытаться разрешить спор мирным путем.
Во-первых, рекомендуется поискать компромиссное решение, провести открытый и честный диалог с председателем СНТ. Если этот подход не приводит к удовлетворительному результату, можно обратиться к коллективу садоводов для поиска совместного решения проблемы.
В случае, если все усилия в направлении разрешения конфликта были безуспешными, можно обратиться в прокуратуру. При обращении в прокуратуру, рекомендуется предоставить все необходимые доказательства и факты, подтверждающие нарушение прав и обязанностей председателем СНТ. После рассмотрения заявления, прокуратура может принять решение по данному конфликту.
Если прокуратура не находит оснований для привлечения председателя СНТ к ответственности, в таких случаях суд является следующим шагом в решении конфликта. Представление искового заявления в суд позволяет получить обязательное решение по делу, которое станет основой для дальнейших действий.
Важно помнить, что досудебное решение конфликтов — это необходимый этап в процессе урегулирования споров с председателем СНТ. Каждый садовод имеет право обратиться в прокуратуру или суд и выразить свою позицию по поводу нарушения прав и обязанностей председателем СНТ.
В свою очередь, председатель СНТ также имеет права и обязанности, и может отстаивать свою позицию. Однако, в рамках досудебного решения конфликтов, рекомендуется придерживаться установленного порядка и правил.
Пожалуйста, будьте внимательны при составлении заявления в прокуратуру или иска в суде. Они должны содержать информацию о существующем конфликте, нарушении прав и обязанностей председателем СНТ, а также просьбу о принятии мер по его решению.
Инструкция по составлению жалобы
Формируя жалобу, следует иметь в виду, что она состоит из трёх самостоятельных структурных элементов: шапка, основной блок, просительная часть. Рассмотрим правила составления каждого из них.
В шапке потребуется обозначить, кому подаётся жалоба, от кого. В правом верхнем углу листа бумаги прописываем наименование организации-получателя, её адрес. Здесь же отметим свои ФИО, место прописки, серию и номер паспорта, номер телефона. Прокурор обладает полномочием вызвать гражданина на допрос, задать ему рад вопросов по теме обращения.
Основной блок документа должен содержать в себе причину подачи жалобы с указанием на конкретные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав членов СНТ. Будет лучше, если вы подкрепите к жалобе подтверждающие вашу позицию официальные бумаги. Это могут быть фотографии, выписка из протокола общего собрания членов СНТ или что-то ещё.
В завершение просим прокурора провести проверку по факту вашего обращения, принять соответствующие меры в отношении нарушителей. Если дело дойдёт до судебного разбирательства, прокурор выступит вашим представителем в суде, будет отстаивать ваши интересы.
Материальная ответственность
Если действиями председателя был причинен материальный вред, взыскать его можно в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Кроме этого, к материальной ответственности можно привлечь председателя в соответствии со статьей 15 ГК РФ. Там указано, что лицо, право которого нарушено, имеет право требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
К убыткам можно отнести расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или произведет для восстановления нарушенного права.
Таким образом, лицо, которому действиями председателя садоводческого товарищества причинены убытки, вправе обратиться в суд с исковым заявлением об их взыскании.
Административная и уголовная ответственность председателя СНТ
Например:
Если земельный участок не используется по назначению, то может наступить административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) наступает ответственность в соответствии с 19.5 КоАП РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности — ст. 20.4 КоАП РФ.
Самовольные действия председателя СНТ могут быть расценены как самоуправство — ст. 19.1. КоАП РФ.
Неисполнение председателем СНТ содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, например о подключении электроэнергии, ведет к привлечению к ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.
Если председателем СНТ совершено преступление, то и он подлежит привлечению к уголовной ответственности.
Например:
- По статье 158 УК РФ за кражу.
- По статье 159 УК РФ за мошенничество.
- По статье 160 УК РФ за присвоение и растрату.
- По статье 330 УК РФ за самоуправство.
Ответственность хоть и предусмотрена законом, но самое сложное — это привлечь к ней виновное лицо. О привлечении к административной или уголовной ответственности надо обращаться в полицию, прокуратуру или другие компетентные органы, в зависимости от сути совершенного председателем СНТ деяния.
Выборы и перевыборы председателя СНТ
Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года. Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего. Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.
Большое количество граждан в собственности имеют дачные участки, которым уделяют много времени. Соответственно, для удобства организации дачного хозяйства законодатель предусмотрел возможность формирования таких юридических лиц как товарищества – СНТ.
Чтобы сформировать такое товарищество, потребуется привлечь не менее трех участников, то есть владельцев дачных участков. Однако максимальное число членов СНТ не ограничивается, одно товарищество может включаться в десятки собственников. Управляется товарищество посредством назначения председателя, а также проведения общих собраний, на которых путем голосований принимаются решения по различным вопросам.
Регламентируется деятельность товарищества так же, как у других юридических лиц за счет принятия учредительного документа, которым выступает устав. Такой документ закрепляет полномочия председателя, ответственность за нарушения, порядок формирования собрания, принятия решений и так далее.
На что можно пожаловаться
В большинстве случаев члены СНТ жалуются на некомпетентность своих председателей. Но, учитывая, что такое должностное лицо наделено правом управлять финансовыми ресурсами товарищества, нередко речь идет о следующих ситуациях:
- мошеннические действия с собственностью или деньгами общества;
- подделка документов, протоколов, отчетов, справок;
- нецелевая растрата средств, которые были собраны с участников в виде взносов для решения определенных задач;
- превышение или злоупотребление наделенными полномочиями, самоуправство;
- совершение неправомерных сделок от лица товарищества;
- использование имущества СНТ без получения разрешения, несмотря на то, что данное требование закреплено действующим уставом.
Приложите дополнительные документы:
При подаче жалобы на председателя СНТ, очень важно приложить все необходимые материалы и документы, которые подтверждают вашу позицию. Их наличие поможет органам, куда вы обратитесь с жалобой, более полно рассмотреть вопросы, связанные с нарушениями прав граждан.
Среди документов, которые следует приложить, можно указать:
- копии исковых заявлений, поданных в суды в отношении председателя СНТ, если таковые имеются;
- образцы документов, писем или письма, подтверждающие факты нарушений законов, актов или правил СНТ;
- материалы официальных обращений, обращений и рекомендаций по вопросам мошенничества, нецелевой передачи имущества и других подобных нарушениях прав граждан;
- доказательства, такие как фотографии, видеозаписи и другие материалы, которые могут подтвердить нарушения прав;
- копии заказного документа или документа с оформлением подачи документов, а также копии даты досудебного решения и обращения порядка;
- копии документов, свидетельствующих о нарушении полномочий председателя СНТ;
- копии документов, свидетельствующих о фактах мошенничества или злоупотребления властью со стороны председателя СНТ.
При оформлении жалобы рекомендуется указать полное фамилию и имя председателя СНТ, адрес СНТ, а также дату подачи жалобы. Жалобу следует подписать и оставить отметку о дате подачи. Важно также обратить внимание на правильность оформления жалобы и полноту предоставления оснований для подачи иска или стяжания взносов.
При подаче жалобы на председателя СНТ необходимо соблюдать определенные правила и требования. Во-первых, жалобу нужно оформить в письменной форме, с указанием даты и адреса обращения. При этом следует приложить необходимые доказательства, подтверждающие основания жалобы.
Для более эффективного рассмотрения жалобы следует обратиться к коллективной или комиссии СНТ. Разумеется, нецелевая подача жалобы может привести к ее непринятию. Важно также знать, какие документы необходимо предоставить в канцелярию, а также каким образом можно обратиться в органы власти или суд, если имеются основания для досудебного рассмотрения жалобы.
Как составляется заявление?
Подобное заявление в прокуратуру составляется стандартно, как и многие другие. Однако не стоит беспокоиться относительно строгих форм заполнения. Такое обращение составляется в свободной форме, и любые возможные требования, которые к нему применяются, связаны только с тем, что это в первую очередь официальный документ. То есть сам язык написания должен быть деловым и максимально информативным, включать даты и факты, также рекомендуются отсылки к статьям законов, которые были нарушены.
При составлении заявления необходимо учитывать то, что в нем должны быть:
Вам потребуется сделать копию этого заявления, включая все приложенные документы. Если вопрос не будет разрешен до конца либо потребуется возмещение средств через суд, этот документ будет Вам крайне полезен.
В каких случаях садоводам-индивидуалам могут отказать в приеме в члены товарищества?
Членами товарищества могут быть (ст. 12 Закона № 217-ФЗ):
Порядок вступления граждан в члены товарищества добровольный.
Откажут в приеме в члены товарищества, если:
Кроме того, нужно проверить, чтобы в заявлении о приеме в члены товарищества были указаны все основные сведения:
Как правило, форма такого заявления уже утверждена в товариществе, и садоводу-индивидуалу остается лишь заполнить ее по образцу. Заявление о приеме в члены товарищества с приложением необходимых документов рассматривается на общем собрании в порядке, предусмотренном уставом товарищества.
Если садовода-индивидуала не принимают в члены СНТ по одному из вышеназванных оснований, то отказ скорее правомерен, поскольку перечень таких оснований предусмотрен ст. 12 Закона № 217-ФЗ. И все же не всегда это законно, например документ садовода может просто затеряться, право аренды на участок могут не признать.
Раз заявление о приеме в члены товарищества рассматривается на общем собрании, может ли садовод-индивидуал принять в нем участие вместе с членами СНТ?
Садоводы-индивидуалы могут принимать участие в проведении общих собраний по вопросам, связанным с приемом в члены товарищества, но права голосования на них они не имеют. Голосовать в данном случае вправе только члены товарищества (ч. 6 ст. 5, п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
За члена товарищества может проголосовать на общем собрании иное совершеннолетнее дееспособное лицо. Для этого ему достаточно получить доверенность от члена товарищества, причем Закон № 217-ФЗ не требует ее удостоверения у председателя или нотариуса. Такую же доверенность может выдать садовод-индивидуал. После этого человек от его имени вправе принять участие в проведении общего собрания, а также проголосовать в случаях, предусмотренных п. 4–6.1, 21, 22, 24, ч. 1 и 29 ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Требование удостоверить доверенность будет считаться незаконным, его можно обжаловать в судебном порядке.
Обратиться в администрацию города
Если у вас возникли серьезные проблемы с председателем СНТ, и вы считаете, что вашим жалобам не уделяется должного внимания, то вы можете обратиться в администрацию города. Прямое обращение в городскую администрацию является одним из самых эффективных способов решения проблемы.
Для этого вам необходимо подготовить письменное заявление, в котором следует четко и ясно изложить все обстоятельства, связанные с деятельностью председателя СНТ. Укажите даты случившихся событий, фамилии свидетелей, если таковые есть, и желательно предоставьте какие-либо доказательства (фотографии, видеозаписи и т.д.).
Заявление следует направить в администрацию города, обращаясь к главе администрации или к его заместителю. Чтобы увеличить шансы на успешное рассмотрение вашего обращения, необходимо следить за тем, чтобы все формальности были соблюдены. Заявление должно быть подписано вами, указывать ваши контактные данные (адрес, номер телефона) и содержать просьбу о взятии мер по урегулированию ситуации с председателем СНТ.
После получения вашего заявления администрация города обязана рассмотреть его в установленный срок и принять меры по восстановлению законности и нормальным условиям жизни жителей СНТ. В случае установления фактов нарушений со стороны председателя СНТ, администрация имеет право принять меры вплоть до его отстранения от должности.
Подача жалобы в государственные органы
Подача жалобы в государственные органы является одним из способов защиты своих прав и интересов. Для этого необходимо знать, какие органы отвечают за разрешение конкретных вопросов и на какой этап обратиться.
Если жалоба связана с нарушением гражданских прав, то следует обратиться в прокуратуру или суд. В случае если затрагиваются права потребителей, рекомендуется обратиться в Роспотребнадзор или в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Также, если жалоба связана с деятельностью председателя СНТ или нарушением прав граждан в сфере охраны труда, можно подать жалобу в трудовую инспекцию.
Подача жалобы может осуществляться письменно или устно. При подаче письменной жалобы рекомендуется указать свои контактные данные для обратной связи и приложить копии документов, подтверждающих факты нарушений.
Важно помнить, что подача жалобы — это лишь первый шаг. Государственные органы проведут проверку и примут решение по вашему вопросу. В случае неудовлетворительного ответа, вы можете дальше обжаловать решение в вышестоящих органах или обратиться в суд.