Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Не даём покоя судебным приставам
Если у каждого пристава по нескольку тысяч дел, то задача сводится к тому, чтобы именно ваше дело доставляло ему максимум неприятностей, из-за которых по нему придётся работать. Как это сделать? Можно регулярно докучать приставу звонками и письмами. В этом случае есть даже шанс получать какие-то ответы на свои вопросы, но, во-первых, далеко не факт, что ответы будут правдой — всё нужно проверять. Например, если пристав говорит, что исполнительный лист направлен на работу и буквально на днях алименты станут вычитаться прямо из зарплаты, — лучше проверить. Не факт, что так есть на самом деле. Во-вторых, ничто не мешает приставу «кормить завтраками» любого человека, продолжая хранить его дело в самом глубоком ящике стола.
Но для начала всё-таки можно написать официальный запрос в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для этого понадобится номер дела — его можно посмотреть на сайте ведомства, используя поиск по фамилии неплательщика. В запросе следует указать, что по такому-то исполнительному производству до настоящего времени алиментщик не исполняет свои обязательства, и попросить принять все необходимые меры, а именно привлечь должника к ответственности — той самой, о которой мы рассказали выше.
Если безжалостный родитель всё-таки обратился с таким запросом в ФССП, то и это вовсе не гарантирует успех. Чтобы привлечь должника к административной ответственности, нужно найти его и общаться с ним лично. Но приставы и тут могут пенять на проблемы в поиске и невозможность это сделать. Тогда в переписке с ними необходимо указывать способы решения проблем, ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты. Дмитрий Мухачёв приводит пример одного свежего дела, по которому решалась такая проблема.
Если имущество намеренно спрятано должником
Здесь не нужно жаловаться на пристава. Нужно недйствовать по другому.
- По статистике, большая часть организаций-должников открывают новые конторы, забросив старые с долгами. В этом случае нужна «разведка» активов: где находятся, как доказать их принадлежность должнику. Для разных ситуаций порядок действий будет свой: гражданский, административный или уголовный. В ряде случаев должника можно привлечь и к ответственности за налоговые правонарушения.
- Граждан, умело перепрятавших свое имущество на родственников или друзей, тоже можно вывести «на читую воду». Обычно это судебный порядок доказывания.Это правило относится не только к истребованию долгов, но и к процедуре раздела имущества супругов.
Что делать в вашем случае если пристав бездействует?
Конечно, не самым грамотным решением будет идти ругаться судебным приставом по любому незначительному поводу, да и вообще здесь руганью дело не решить. Если есть закон об исполнительном производстве, то мы будем действовать согласно положениям данного законодательства.
Обратимся к статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данная статья даёт сторонам исполнительного производства право на следующие действия:
- Знакомство с материалами исполнительного производства;
- Получение выписок из материалов исполнительного производства;
- Снимать ксерокопии материалов;
- Предоставлять дополнительные материалы в рамках исполнительного производства;
- Взыскатель имеет полное право участвовать в процессе совершения исполнительных действий;
- Заявлять ходатайства;
- Взыскатель имеет полное право по любым вопросам предоставлять свои доводы;
- Возражать против доводов и ходатайств других лиц участвующих в исполнительном производстве;
- Заявлять отводы;
- Обжалование, как действие, так и бездействие судебного пристава-исполнителя.
Какие ошибки совершают граждане
Люди, не в полной мере обладающие юридическими знаниями, порой не знают об изменениях в этой области. Ведь юриспруденция не считает нужным информировать население. Многие узнают про те или иные постановления и законы только тогда, когда их «приспичит» и дело касается именно его.
Поэтому, несмотря на то, что вы сможете узнать на месте от сотрудников, как обжаловать их действия в соответствии с рангом, куда при этом обращаться, и какие необходимо собрать документы, вы все равно делаете ошибки. При этом нарушаете действующие, установленные законодательством, нормы. Приходится не один месяц «обивать» пороги госучреждений. Во избежание данного прецедента мы рекомендуем вам сразу же после вынесенного судом решения направиться в компетентную юридическую компанию, например, «Форма права». Высококвалифицированные специалисты всю работу сделают за вас, и возмещение небольших финансовых потерь при производстве перелягут на плечи сотрудника ФССП.
Что делать если приставы бездействуют по исполнительному производству
Исполнительный документ – это документ, обязывающий Должника совершить определенные действия (или не совершать такие действия) в пользу Взыскателя. Например, вернуть денежные средства, освободить жилую площадь, снести незаконно построенное здание.
На основании исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, которое заключается в применении Службой судебных приставов мер к Должнику для исполнения им требований, указанных в исполнительном листе.
Закон об исполнительном производстве, регулирующий деятельность приставов, предусматривает достаточно широкий перечень наименований исполнительных документов. Но чаще всего на практике мы конечно сталкиваемся с таким видом исполнительного документа как исполнительный лист; чтобы не вводить читателя в заблуждение, в дальнейшем по тексту будем ссылаться именно на этот документ.
Итак, имея на руках исполнительный лист, Вы можете обратиться в Службу судебных приставов-исполнителей. Обращение к приставам – это не самый лучший и быстрый способ для исполнения решения суда.
Взыскатель зачастую самостоятельно может обратиться с исполнительным листом в банк, в котором у Должника имеются открытые счета или на работу Должника, в случае взыскания периодических платежей (например, алиментов).
Но в связи с тем, что иногда других выходов нет, и должник отказывается в добровольном порядке исполнить решение суда, обращаться стоит.
Основанием для возбуждения исполнительного производства приставами является исполнительный лист и заявление, подписанное взыскателем или уполномоченным им лицом (то есть лицом, которому Взыскателем выдана доверенность на право подписания заявления или, например, уполномоченным лицом может быть родитель несовершеннолетнего или лишенного дееспособности лица).
Заявление и приложенные к нему документы подаются в Службу судебных приставов-исполнителей по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Вышеуказанное означает, что возможно подавать исполнительный лист в Службу судебных приставов по месту жительства Должника или месту нахождения имущества.
Требований к написанию Заявления закон, кроме подписи Взыскателя или уполномоченного им лица, не предъявляет. Но необходимо понимать, что Заявление – это первый документ (наряду с исполнительным листом), который увидит пристав-исполнитель.
В зависимости от того, что в Заявлении будет указано (или не указано), возможны различные варианты дальнейшего поведения пристава.
Наличие дополнительной информации, которой вы владеете, может достаточно серьезно ускорить процесс проведения исполнительного производства.
Срок обжалования бездействия судебного пристава
Закон об исполнительном производстве по поводу срока обжалования бездействия пристава говорит, что жалоба должна быть подана в течение 10 дней, когда установлен факт бездействия. В данном случае встает вопрос, а как установить такой факт и высчитать срок? Ведь по сути речь идет о длящемся событии отсутствия работы в рамках исполнительного производства.
Одним из вариантов может быть ознакомление с материалами исполнительного производства с фиксацией факта своего ознакомления в листке-ознакомления исполнительного дела. А сам по себе срок бездействия может составлять несколько месяцев, но выявлено это будет только при ознакомлении. Также бездействие пристава может быть установлено из его ответа на запрос взыскателя о предоставлении информации по производству.
Очень редко, но бездействие может начаться с вынесением постановления по делу, после принятия которого пристав ничего не делает. Тогда срок на обжалование постановления 10 дней с момента получения процессуального документа. Вот тут уже нужно торопиться и подавать жалобу, чтобы не попасть на пропуск срока давности, как основание отказа Вам во всех просьбах.
Рассмотрение жалобы в порядке подчиненности происходит не позднее 10 дней после ее поступления в контролирующую инстанцию.
Как правильно составить жалобу?
- В правом углу указываете старшего пристава, а именно отдел и ФИО, внизу указываете свои данные и свою сторону в исполнительном производстве и данные противоположной стороны и сторону.
- В жалобе должны указываться данные исполнительного производства, и ФИО пристава, который ведет ваше дело. Далее в описательной части описываете на основании какого документы был вынесен исполнительный лист, и какие основания повлияли на составление жалобы. Нужно правильно и подробно все описать.
- В просительной части укажите, что именно вы бы хотели получить для решения проблемы, а также укажите каким способом хотели бы получить ответ.
- В шапке жалобы указываете старшего пристава районного отдела ФССП, внизу указываете от кого, и обязательно укажите взыскателя и должника, номер исполнительного производства.
Что должен делать судебный пристав?
Обязанности судебного пристава-исполнителя при начале исполнения взыскания:
- После поступления исполнительного листа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
- Отправить это постановление должнику.
- Направить запросы в кредитные организации о наличии текущих счетов и вкладов.
- Запрос в Росреестр относительно имеющегося у должника недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
- Запрос в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения относительно наличия транспортного средства в собственности должника.
- Запрос в налоговую службу относительно места работы.
- Ограничить возможность покидания таможенных границ Российской Федерации.
Порядок рассмотрения поданного заявления в различных инстанциях отличается друг от друга.
Когда жалоба поступает к старшему приставу или к начальнику, им проводится служебная проверка. При наличии вины пристава могут обязать возместить причиненный вред.
В случае обращения в прокуратуру жалоба рассматривается в течение 30 дней, при этом прокурор вправе:
- Отменить решение, которое было вынесено приставами,
- Внести требование или представление об устранении нарушений.
Помимо этого, пристав может быть привлечен к дисциплинарному взысканию.
Запомните! Лицо вправе обратиться в судебный орган, который:
- Обязан принять жалобу,
- Должен истребовать исполнительное производство,
- Выслушать объяснение каждой стороны по делу,
- Принять соответствующее решение.
Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:
- неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
- нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
- совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
- не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
- нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
- наложили незаконный штраф;
- провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
- работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
- вымогали деньги;
- незаконно взыскали исполнительный сбор;
- не взыскивали алименты;
- подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
- предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
- ущемляли права и интересы граждан.
Сроки подачи заявления
Данным законодательством установлен десятидневный срок для обжалования действий или бездействия представителей исполнительного органа. При этом началом необходимого срока считается день, когда лицо узнало о нарушении прав. Срок не может быть восстановлен из-за правовой неграмотности заявителя. Значит ли это, что человек не сможет преодолеть бездействие судебной власти? Что делать в такой ситуации?
Для начала стоит обратить внимание на возможные уважительные причины восстановления срока. Это включает:
- болезнь заявителя;
- быть в командировке;
- письмо, отправленное заявителем, не было доставлено по правильному адресу.
Поэтому необходимо как можно скорее начать обжалование незаконных действий судебных приставов.
Рассмотрение ходатайства, предъявленного в разных инстанциях, существенно различается. Так что, если жалоба пойдет вышестоящему шерифу, начальнику отдела придется провести внутреннюю проверку. Виновное должностное лицо будет обязано возместить ущерб. Жалоба в Государственное министерство на бездействие судебной власти повлечет за собой срок в 30 дней для рассмотрения и подтверждения преступного деяния. Прокурор может:
- отменить незаконное решение;
- вынести предупреждение;
- делать запросы или представления и т д
Шериф, нарушивший права заявителя, также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Наконец, если заявитель подает жалобу в суд, то процедура будет следующей:
- суд примет иск;
- запрашивать документацию;
- выслушать мнения сторон;
- принимать решение.
Следует отметить, что обращение в суды имеет как преимущества, так и недостатки. Они будут обсуждаться позже.
Причины обратиться с жалобой
Претензии к деятельности судебных приставов бывают двух видов — излишнее рвение или невыполнение (недобросовестное выполнение) своих обязанностей.
Нарушения первого вида:
- незаконный арест имущества или счетов должника, без проведения описи в случае с имуществом или без извещения, выставления претензии — в обоих случаях;
- арест наложен на имущество, стоимость которого существенно превышает сумму задолженности;
- несвоевременная регистрация исполнительного листа;
- неправомерно арестованному имуществу не обеспечено надлежащее хранение, в результате чего оно оказалось испорченным или похищенным;
- вымогательство, требование взятки;
- невыполнение своих обязанностей, уклонение от решения профессиональных задач, отказ от удовлетворения требований должника или кредитора, пассивное отношение к работе;
- неэтичное поведение (хамство, грубость, введение в заблуждение, угрозы и пр.).
Зачастую судебные приставы предпочитают делать работу, которая не требует от них особых усилий — накладывают арест на счета, подают уведомление работодателю. При этом не слишком усердствуют в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, должников по частным спорам. Зато активно работают в том случае, когда кредитором является банк.
Нарушения второго вида:
- должника не оповестили о начале исполнительного производства;
- пристав не закрывает дело, несмотря на то, что должник добровольно исполнил свои обязательства или выплатил долги;
- со счетов списываются суммы в размере более 50 % дохода, что противоречит действующим нормам и не позволяет должнику поддерживать минимальный уровень жизни;
- должника или кредитора отказываются знакомить с материалами дела;
- пристав сразу передал арестованное имущество кредитору без независимой оценки, что снижает его стоимость до 80 % и не позволяет должнику погасить свои обязательства;
- отказ пристава выполнять свои обязанности в отношении должника, если кредитор или истец по гражданскому иску — физическое лицо.
Граждане часто сталкиваются именно с последним видом нарушений — судебные приставы-исполнители попросту уклоняются от выполнения своих обязанностей, тянут время и закрывают производство с истечением срока давности. Но только если производство касается отношений между физическими лицами. Если же дело ведется в отношении должника банка или крупной компании — здесь приставы неутомимы и неумолимы.
Что понимается под бездействием?
Приставы действуют на основании закона об исполнительном производстве. Последний определяет следующие важные обстоятельства:
- приставы исполняют решения судов по взысканию задолженностей с граждан;
- ответчик вправе подать жалобу на неправомерные действия исполнителей;
- истец вправе пожаловаться на бездействие.
Важно: действующее законодательство определяет, что претензии подаются в вышестоящие органы.
Под бездействием понимается неисполнение сотрудниками ФССП законных обязательств. При этом, обращаясь в Федеральную службу судебных приставов, необходимо указывать конкретные претензии. То есть отражать в жалобе вид бездействия:
- Процессуальное. Под этим термином понимается несоблюдение законных сроков по подготовке документов или рассмотрению поданных заявлений.
- Фактическое. Это понятие скрывает отсутствие каких-либо шагов со стороны пристава-исполнителя по взысканию задолженности.
Внимание: подавая претензию в ФССП на бездействие пристава, следует учитывать, что задержки нередко вызваны сторонними факторами. То есть перед обращением в вышестоящие инстанции необходимо выяснить, является ли виновником отсутствия продвижения по делу исполнитель или нет.
Под бездействием понимаются следующие ситуации:
- неисполнение законных требований и обязательств в установленный срок;
- нанесение умышленного (неумышленного) вреда физическим лицам, ущемление прав и интересов;
- намеренное несоблюдение сроков, отведенных на взыскание задолженностей;
- отказ без объяснения причин (немотивированный отказ) предоставить документы для ознакомления заинтересованным сторонам (истцу и должнику либо законным представителям последних);
- принудительное взыскание задолженностей при условии, если ответчик согласился на добровольное погашение.
Внимание: возникновение каждой из перечисленных ситуаций дает право гражданам обращаться с жалобами на судебных приставов.
Перед подачей жалобы на бездействие необходимо учесть следующие нюансы:
- Приставы вправе приступить к исполнению обязательств в 60-дневный срок после вынесения соответствующего судебного постановления.
- Граждане не сразу погашают задолженность. В этом случае пристав обязан наложить на ответчика исполнительный сбор. Также сотрудник ФССП устанавливает новый срок возврата долга. Бездействием считается ситуация, когда пристав не проводит эти процедуры.
- Приставы обязаны не более трех раз обращаться к гражданам с требованиями по возврату долга. Если эти меры не возымели должного результата, на виновника накладывается административный штраф.