Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность управляющей компании перед собственниками». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Кто контролирует работу УК
Важнейшие сферы деятельности государства – контроль и учёт. Они стимулируют коммунальные организации предоставлять услуги добросовестно и согласно закону.
Перечислим органы, контролирующие деятельность управляющих компаний:
- Прокуратура – надзор за соблюдением норм закона всеми организациями и субъектами государства.
- Госжилнадзор и Роспотребнадзор – контролируют состояние жилья и предоставление услуг потребителям. Действуют на региональном и местном уровнях.
- Руководство УК – начальство реагирует на жалобы и информирует жильцов о результатах их рассмотрения.
- Жилищная инспекция. В этот орган обращаются, когда основная управляющая структура бездействует.
- Суд. Рассматривает ситуации, когда требуется возмещение вреда или принятые решения уполномоченных органов не удовлетворяют заявителя.
С представителями большинства из этих структур можно связаться по телефону, который указан на их официальном сайте.
Проверка хозяйственной деятельности ЖСК
Жилищно-строительный кооператив – некоммерческое объединение собственников жилья. Создается на добровольной основе с целью строительства многоквартирного дома и управления им.
Согласно статье 120 Жилищного кодекса РФ на общем собрании членов кооператива избирается ревизионная комиссия на срок не больше 3 лет. Члены комиссию выбирают председателя.
В комиссию не могут входить члены правления ЖСК.
Комиссия обязана 1 раз в год проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива. Правление ЖСК не имеет право препятствовать и обязано предоставить всю требуемую документацию.
Проверяются:
- сметы доходов и расходов;
- начисление платежей за услуги ЖКХ;
- операции с материальными ценностями;
- зарплата сотрудникам.
По итогам ревизии составляется акт. На общем собрании жильцов предоставляется итоговый отчет. Ведь именно ему комиссия подчиняется.
Суть, цель и назначение
Как уже отмечалось выше, основная цель деятельности агентства – посредничество между жильцами, органами ЖЭК и другими организациями в сфере обслуживания домов и придомовых территорий. Исполняя свои функции за фиксированную оплату, УК освобождает собственников квартир от необходимости самостоятельного улаживания конфликтов с городскими компаниями, организацией ремонтных работ, облагораживанием территорий и получением основных коммуникаций ЖКХ.
Основное преимущество привлечения посредника в том, что фирма будет действовать исключительно в рамках договора и в соответствии с пожеланием большинства жильцов дома. Как показывает практика, самостоятельно улаживать конфликты собственникам удается не всегда.
В 2018 году сделать правильный выбор управляющей фирмы поможет список УК, зарегистрированных в государственном реестре. В перечне представлено описание, резюме и опыт работы. Владельцы личного жилья в многоквартирном доме голосованием выбирают желаемую организацию и подписывают договор. После этого начинается исполнение вверенных обязанностей.
В одной статье невозможно рассмотреть все возможные случаи, из-за которых появляется необходимость писать жалобу на управляющую компанию.
Остановимся на самых частых.
Вы считаете, что тарифы на услуги завышены или начисления не верны. В этом случае необходимо обратиться в региональный орган по тарифному регулированию. В Челябинской области это «Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области».
Вы считаете, что управляющая компания не выполняет свои обязанности или выполняет их некачественно. В этом случае необходимо обращаться в Государственную жилищную инспекцию Челябинской области и районный департамент ЖКХ.
Юристы рекомендуют дублировать обращения в районную Прокуратуру.
Если претензии обоснованы, контролирующий орган вынесет предписание на устранение нарушений. В этом предписании будут установлены сроки, в течение которых нарушения должны быть устранены. Если в установленные сроки нарушения не были устранены, вы можете обратиться в суд. Обращение в суд может быть как от лица одного собственника, так и от группы собственников.
Но чаще всего обращение в суд не требуется. Управляющие компании стараются исполнять предписания контролирующих органов.
Что не входит в сферу ответственности
Некоторые собственники считают, что взносы на капремонт можно вычитать из суммы в квитанции и платить за ЖКУ сколько осталось.
Реальность. Раньше взносы на капремонт и правда были добровольными, но с 2015 года они стали обязательными. Если не платить взносы, деньги взыщут через суд вместе с пенями и госпошлиной за подачу иска. Иск подаст фонд капитального ремонта — или УК, если по решению общего собрания собственники перечисляют деньги на счет дома.
Почему это правильно, объяснил Конституционный суд. Его доводы основаны на том, что собственники своевременно не задумываются о сборе денег на капитальный ремонт, а когда подходит срок ремонта, денег нет — ведь их не собирали. В итоге дома постепенно ветшают. Чтобы деньги на капремонт собирать заранее, и придумали взносы.
Список обязательных услуг по обслуживанию здания и окружающей территории выглядит так:
-
Поддерживать чистоту подъездов.
-
Организовывать уборку участка земли где возвышается многоэтажка, включая обрезку и спил аварийных деревьев.
-
Прочистку центральных стояков канализационной системы.
-
Поддерживать фасад здания в удовлетворительном состоянии.
-
Следить за функционированием освещения.
-
Организовывать исправную работу лифтов.
-
Проводить промывку и пуск отопительной системы.
-
Очищать кровлю от снега и сосулек.
-
Осуществлять процедуры по дезинфекции подвальных помещений.
-
Сотрудничать с аварийно-диспетчерскими конторами.
- Благодаря ТСЖ жильцы самостоятельно влияют на благоустройство дома. В отличие от УК ТСЖ заинтересовано в том, чтобы качество ЖКУ повышалось, потому что члены ТСЖ — жильцы дома.
- Кто будет управлять домом — управляющая компания или ТСЖ, — решает общее собрание собственников. Чтобы создать ТСЖ, на общем собрании нужно набрать минимум 50,1% голосов «За». Количество голосов каждого собственника соответствует площади его собственности — мнение собственника трехкомнатной квартиры более весомо, чем владельца однушки.
- Удобнее всего проводить общие собрания при помощи специальных сервисов, доступных, например, на сайте «Бурмистр» или «Росквартал».
- Протокол общего собрания собственников должны подписать все собственники, которые проголосовали за ТСЖ. Этот протокол нужно представить в налоговую, УК и ГЖИ, чтобы уведомить их о создании ТСЖ. Если использовать сервисы для проведения общедомовых собраний, протокол подготавливается автоматически.
- До того как принять дом у УК, нужно составить дефектную ведомость, чтобы в будущем у ТСЖ был повод отсудить у УК деньги, которые не были потрачены на ремонт дома.
- В домах со своей котельной в платежке за горячую воду две строки: «Подача ГВС», то есть холодная вода, которую нагрели до горячей, и «Теплоэнергия на приготовление ГВС». Часто причина больших платежей — высокое потребление теплоэнергии из-за тепловых потерь и неправильное обслуживание котельной.
- Чтобы котельная стала общедомовой собственностью и на ее работу можно было повлиять, в суд должно обращаться ТСЖ, а не отдельные жильцы.
УК имеют следующие преимущества:
- сотрудничает с проверенными поставщиками и подрядчиками на долгосрочной основе (жильцам порой сложно найти порядочных подрядчиков);
- в штате компании работают квалифицированные рабочие;
- берёт на себя все функции по обслуживанию МКД.
К минусам деятельности управляющей компании можно отнести:
- если компания станет банкротом, вернуть деньги жильцов не получится (например, средства с накопительного счёта);
- взимание дополнительной оплаты (за свои услуги УК берёт определённое вознаграждение);
- УК могут потратить накопленные средства жильцов на иные цели.
О плюсах и минусах УК рассказывается в следующей статье.
Жилищно-эксплуатационная контораОбщая информацияДата созданияДата упраздненияЗаменено наРуководство деятельностью осуществляетРуководительПримечания
| (ЖЭК, ЖЭУ, РЭП, РЭУ) |
|
| серия административных зданий «Жилищно-эксплуатационных учреждений», расположенных на придомовых территориях. На фото бывшее здание ЖЭК №14 в г. Тольятти |
| 1959 |
| 1 марта 2005 |
| Управляющая компания (УК), Товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный кооператив (ЖК) |
| Местное самоуправление |
| Начальник ЖЭКа |
| Территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства, расположенный на придомовых территориях, управляемый органом местного самоуправления. |
Жилищно-эксплуатационная контора (ЖЭК) — территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), существовавший в СССР, а затем в РФ, с 1959 по 2005 год, располагавшийся на придомовых территориях, управлявшийся районным жилищным управлением, органами местного самоуправления. В разных населённых пунктах также имел названия: Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ), Ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ), Ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП). В простонародье имеет названия «Управдом», «Домоуправление», «Домохозяйствование». Образован для обслуживания серии типовых домов государственного жилого фонда СССР.
Куда пожаловаться на “Жилищник” в Москве
В случае если обращение в аппарат управляющей компании не принесло заявителям желаемого результата (что представляет собой достаточно распространённую практику), то заинтересованным лицам следует продолжать отстаивать свою позицию в части обжалования противоправности действий или бездействия жилищника в высшие инстанции.
Согласно нормам российского законодательства орган жилищного надзора не имеет какого-либо прямого воздействия и влияния на деятельность управляющей компании. Однако приведённое ведомство наделено полномочиями по осуществлению лицензионного контроля. Управляющая компания осуществляет свои функции на основании действующей лицензии, что подразумевает возможность аннулирования такого документа при наличии на это соответствующих причин. Как правило, оговоренные последствия могут наступить не без участия надзирающего органа.
Осуществлением надзора за деятельностью управляющей компании на муниципальном уровне осуществляет Государственная жилищная инспекция. К полномочиям указанного ведомства относится обеспечение контроля деятельности жилищника в рамках подведомственного муниципального образования, а также соблюдение порядка исполнения своих должностных обязанностей территориальными отделениями ЖИ.
Каждая жилищная инспекция имеет в своем ведомстве определённую территорию, в рамках которой учреждение обеспечивает выполнение надзорных функций за соблюдением законодательства со стороны управляющих компаний. Так, на территории Москвы располагается десять оговоренных инспекций (в соотношении с количеством районов, расположенных на упомянутой территории). Однако не всегда ЖИ обеспечивает надзор исключительно за одним районом в населённом пункте, в некоторых случаях упомянутому органу может быть подведомственно два или более районов или даже один небольшой населенный пункт.
Таким образом, первичной инстанцией, обладающей правом проведения проверки законности действий управляющей компании, является территориальное отделение жилищной инспекции. В случае если с момента обращения жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого недобросовестным жилищником, прошло более месяца или доводы полученного ответа не имеют какого-либо правового основания, то заявитель вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию, которая обладает большими полномочиями, в том числе и возможностью проверки законности действий того или иного территориального подразделения ЖИ.
Обратиться в жилинспекцию с жалобой на действия управляющей компании заинтересованные лица могут в личном порядке или путем почтового отправления соответствующего заявления. Адрес приведенного ведомства можно узнать на официальном интернет-ресурсе Государственной жилищной инспекции. Там же граждане могут написать жалобу в онлайн режиме непосредственно в ГЖИ на действия подведомственных ей подразделений.
В случае если обращение в Главную жилищную инспекцию также не принесло никаких результатов, заинтересованному лицу следует обратить внимание на Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства РФ, к полномочиям которого также относится осуществление контроля за исполнением своих функциональных обязанностей должностными лицами ГЖИ.
Порядок обращения в указанный орган ничем не отличается от общепринятого алгоритма подачи жалобы в другие ведомства. Так, заявление о неполноте проведенной проверки со стороны инспекции может быть подано как при личном посещении оговоренной структуры, так и при направлении жалобы в почтовом или электронном порядке.
Для того чтобы оформить электронный запрос через официальный портал Министерства заявителю необходимо пройти следующий порядок действий:
- На официальном сайте ведомства выбрать раздел «Гражданам»;
- После этого на открывшейся странице следует выбрать пункт «Отправить письмо», а после «Обращение физлиц»;
- В открывшемся поле следует указать личные данные, а также сведения о своем месте регистрации или проживании или адрес электронной почты;
- После ввода оговоренных данных заявитель получит выбор из следующих вариантов: «Отправить электронную жалобу» или «Записаться на личный прием», среди которых следует выбрать первый;
- Завершающим этапом в данном алгоритме является ввод текстовой части обращения, подтверждение ознакомления с правилами сайта и непосредственное отправление самой заявки.
Обращение заинтересованных жильцов многоквартирного дома в приведенное ведомство может послужить основанием для проверки УК на предмет наличия в действиях организации нарушений условий договора или ухудшения санитарной обстановки в помещении.
Первой инстанцией для подачи соответствующей жалобы является территориальное отделение Роспотребнадзора, которое отвечает за соблюдение законности в рамках подведомственного ей района или небольшого населенного пункта. Оговоренное ведомство разделено на отделы, каждый из которых отвечает за соблюдением законности в различных сферах законодательства, например:
| Название | Комментарий |
| Отдел по защите прав потребителей | В случае если предметом заявления является несоблюдение жилищником условий, предписанных соответствующим договором между жильцами и управляющей компанией |
| Отдел санитарного надзора | Действия или бездействие УК послужили причиной нарушения санитарных норм и правил, (несвоевременная уборка подъезда, вывоз мусора и так далее) |
| Отдел эпидемиологического надзора | В случае если по вине управляющей компании, подведомственной ей территории угрожает эпидемиологическая опасность |
Куда жаловаться на управляющую компанию
Голуби, облюбовавшие чердак, крышу балкона и подоконники, приносят много проблем. Они воркуют и мешают, их помет забрызгивает все стекла окон. Эти птицы являются переносчиками инфекционных болезней. Наличие голубей и продуктов их жизнедеятельности является нарушением санитарных требований. Елена Леонидовна Амурская , д.
Заявление о защите моих и членов моей семьи конституционных прав на жилище Уважаемый Александр Иванович! Наша многодетная семья многократно обращалась к главному жилищному инспектору, генеральному прокурору, в федеральную антимонопольную службу и иные организации с просьбой обеспечить защиту моего и членов моей семьи конституционного права на жилище.
Да и жители интересуются, куда и на что мы деньги тратим. Впрочем, критики считают, что в ЖКХ создается еще одна монополия. А сторонники уверяют, что объединение функций в одних руках повысит управляемость и качество работы.
Куда жаловаться на управляющую компанию? Городские жители в основном проводят свою жизнь в многоквартирных домах. Доля правды есть и у тех и у других.
Но если качество работы будет высоким, расходы не увеличатся, а город станет чище, не это ли главное? По словам заммэра Петра Бирюкова, частные управляющие организации, работой которых москвичи довольны, устранять не будут. Их обслуживанием занимается товарищество собственников жилья ТСЖ или управляющая компания — окончательный выбор за собственниками. Жильцы надеются на четкую и компетентную работу тех, кому доверили общедомовое имущество.
Но что делать и как поступать, если от управляющей компании нет никакой пользы, ее действия и решения неправомерны либо она полностью бездействует. Важно понять и разобраться, куда жаловаться на управляющую компанию, есть ли реальная польза от подобных жалоб? Собственники жилья, выбрав компанию, заключают договор управления многоквартирным домом.
Да и жители интересуются, куда и на что мы деньги тратим. Впрочем, критики считают, что в ЖКХ создается еще одна монополия. А сторонники уверяют, что объединение функций в одних руках повысит управляемость и качество работы. Куда жаловаться на управляющую компанию? Городские жители в основном проводят свою жизнь в многоквартирных домах. Доля правды есть и у тех и у других. Но если качество работы будет высоким, расходы не увеличатся, а город станет чище, не это ли главное?
Как написать жалобу на управляющую компанию? Жаловаться на управляющую компанию можно устной или письменной форме. К жалобе, составленной на бумаге управляющая компания отнесется более серьезно. Строгих правил составления этого документа нет, важно не допускать в нем наличие лексических и грамматических ошибок, а также соблюдать краткость. Желательно указать в документе следующие пункты: Шапка документа, где указываем наименование органа куда составляется обращение об этом читайте ниже. Также нужно внести ФИО заявителя.
Куда писать жалобу на Гбу Жилищник?
Ответив для себя на вопрос, куда подавать жалобу на управляющую компанию, после указания адресата обязательно должно идти название вашего документа, отражающее его суть, “Жалоба на управляющую компанию” или “Претензия в управляющую компанию”.
Затем – основание вашего обращения, а именно указание на право собственности на квартиру, либо аренду жилого помещения, так это в свое время послужило основанием для заключения собственником договора управления многоквартирным домом. Будет хорошо, если вы найдете этот договор и укажите его реквизиты (номер и дату), а также по возможности сошлетесь на конкретные пункты, которые УК нарушила.
В соответствии с Федеральным Законом “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” жалоба гражданина должна быть рассмотрена в установленные предельные сроки, в которые гражданину должен быть дан письменный и что не менее важно мотивированный ответ, или обеспечено устранение обстоятельств, послуживших поводом к обращению гражданина.
Теперь подробнее о каждом из потенциальных получателей нашей с вами жалобы и случаях их написания.
Жалоба директору управляющей компании – это официальное заявление о нарушении ваших прав и законных интересов, либо интересов членов вашей семьи, совместно с вами проживающих. Это документ, содержащий суть возникшей проблемы и отражающий ваши требования.
Если обратиться к Федеральному Закону “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, то статья 4 говорит, что жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Этот же Федеральный закон устанавливает предельные сроки, в которые гражданину должен быть дан письменный и что не менее важно мотивированный ответ, или обеспечено устранение обстоятельств, послуживших поводом к обращению гражданина.
Жалоба в управление Роспотребнадзора – это официальное заявление о нарушении ваших прав и законных интересов, либо интересов членов вашей семьи, совместно с вами проживающих. Это документ, содержащий суть возникшей проблемы и отражающий ваши требования.
Если обратиться к Федеральному Закону “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, то статья 4 говорит, что жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ
Итак, первый вопрос, который волнует собственников помещения, когда управляющая компания плохо исполняет свои обязанности – кто осуществляет надзор за управляющей компанией, куда жаловаться на ЖКХ?
Можно выделить следующие органы, которые занимаются надзором в сфере коммунального хозяйства:
- В первую очередь это руководство самой управляющей компании. Руководитель должен рассмотреть и прореагировать на любые жалобы, которые подаются жителями домов, обслуживаемых его организацией. О результатах рассмотрения заявитель должен быть уведомлен.
- Если орган управления бездействует, то вышестоящая организация — Жилищная инспекция. Указанная организация принимает жалобы, связанные с нарушением УК норм действующего законодательства при осуществлении коммунального обслуживания домов.
- Если обращение в указанный ранее жилищный орган, по каким – либо причинам невозможно, то следует обратиться в Роспотребнадзор. Как правило, туда подается жалоба на коммунальные услуги, а также несоблюдение условий соглашения между УК и жильцами.
- В некоторых городах, в которых местная администрация имеет отдел, осуществляющий контроль над УК, может быть подана жалоба на ЖКХ в администрацию.
- Весь многоквартирный дом или конкретный собственник может обратиться с заявлением в прокуратуру города. Эта организация рассматривает заявления, связанные с нарушением действующего законодательства.
- Суд. Обращение в этот орган допускается, когда необходимо возмещение вреда или когда принятые решения остальных органов не удовлетворяют заявителя.
Хотелось бы отметить, что многие органы на официальных сайтах размещают контактный телефон для жалоб на управляющую компанию, по которому можно сообщить о нарушениях.
Могут ли собственники провести ревизию УК
По жилищному законодательству управляющие организации подконтрольны избравшим их собственникам МКД. Они обязаны ежегодно отчитываться перед ними о проделанной ими работе за истекшее время.
Организация, которая управляет домом, также должна по требованию собственников предоставлять другую документацию, информацию, связанную с оказанием ЖКУ. Перечень сведений, которые вправе получать жильцы, установлен Постановлением от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Согласно этому документу предприятия, управляющие МКД, обязаны раскрывать сведения обо всех выполненных работах, их стоимости, использовании общего имущества дома. Следовательно, жильцы вправе проводить ревизию их деятельности.
Кому подчиняются управляющие компании
- По сути, никому. А вот контролируют работу (или должны контролировать) Госжилинспекция, администрация района, города, прокуратура (исполнение законов) и т. д. одним словом никто.
Краткая инструкцию по составлению жалоб на работу УК на сайте
Я понял что УК всех спонсирует. мы вс хотим чтобы лучше жить .
Управляющая организация юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом.
Так, давайте определимся, за свет вы платите кому?
И именно кто угрожает отключением? Выход, заключить соглашение, я вам писала.
- По сути, никому. А вот контролируют работу (или должны контролировать) Госжилинспекция, администрация района, города, прокуратура (исполнение законов) и т. д. одним словом никто.
Краткая инструкцию по составлению жалоб на работу УК на сайте
Основания для обращения жильцов в Жилищную инспекцию
В отличие от налоговых органов, жилищные инспекторы анализируют хозяйственную деятельность товарищества.
Жильцы вправе пожаловаться на руководство ТСЖ в Жилсинпекцию, если правление:
- Вовремя не ремонтирует общее имущество многоэтажки;
- Не устраняет последствия аварий трубопровода;
- Не занимается подготовкой дома к зиме:
- Не вывозит мусор;
- Не следит за состоянием двора (детской площадки, клумб, дорожек), подъезда, чердака или подвала;
- Не следит за освещением в подъезде и дворе дома;
- Вовремя не убирает снег, не сбивает сосульки с крыш, не обеспечивает чистоту придомовой территории и прочие нарушения.