Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление срока подачи частной жалобы по кас РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В ч. 1 ст. 95 КАС РФ, устанавливающей общие правила восстановления пропущенного процессуального срока, закреплено положение, аналогичное тому, которое содержится в ч. 1 ст. 112 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28 июля 2004 г. N 94-ФЗ) и согласно которому лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Комментарий к ст. 95 Кодекса административного судопроизводства
В комментируемой статье закрепляется порядок восстановления пропущенного процессуального срока.
Процессуальный срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен.
Пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска в случаях, предусмотренных Кодексом.
Так, в соответствии с ч. 7 ст. 240 Кодекса не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска сроки, указанные в ч. ч. 2 — 6 данной статьи, например десятидневный срок на подачу административного искового заявления об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, исчисляемый со дня принятия решения об итогах голосования.
В суд подается соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие.
Определение суда по вопросу восстановления процессуального срока может быть обжаловано.
Аналогичные положения содержатся в ст. 112 ГПК РФ.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. п. 7 — 9 Постановления от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.
Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям ст. 322 ГПК РФ.
Обратить внимание судов на то, что соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении.
При этом необходимо учитывать, что, когда на судебное постановление поданы апелляционные жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении срока, а затем выполняет требования ст. 325 ГПК РФ и направляет дело вместе с апелляционными жалобой, представлением для рассмотрения в суд апелляционной инстанции. В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными апелляционные жалоба, представление на основании п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (п. 7).
Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции по правилам ст. 112 ГПК РФ в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
Суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены:
- обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);
- получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления;
- неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и ч. 5 ст. 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда;
- несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Основания для восстановления срока
При рассмотрении ходатайств согласно нормам КАС РФ причины для восстановления срока могут быть только уважительными. Это понятие частично разъясняется в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от 27.09.2016 № 36. Приведенные в п. 51 причины относятся согласно смыслу постановления только к восстановлению срока обжалования судебного приказа, но на практике распространяются судами и на рассмотрение других вопросов.
Перечень причин является открытым. Это:
- неполучение автором ходатайства копии судебного документа, связанное исключительно с нарушением «Почтой России» требований к доставке почтовых отправлений или его отсутствием по адресу места жительства, по которому было доставлено отправление, из-за болезни, командировки, отпуска или смены места проживания;
- другие причины.
Образец ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы
Подготовить самостоятельно заявление о восстановлении срока по административным делам не составит труда, нужны только уважительные причины пропуска этого срока. Одной из особенностей административного судопроизводства является установление разных сроков, в течение которых может быть подан административный иск, в зависимости от категории дела административного судопроизводства.
Сроки подготовки и подачи административного иска установлены разделом IV КАС РФ, который посвящен особенностям производства по отдельным категориям административных дел. Пропуск процессуального срока приводит к отказу в рассмотрении административного иска. Поэтому в таких случаях в суд предоставляется заявление о восстановлении срока по административному делу.
Образец заявления о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы
КоАП РФ Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявляется в письменной форме (ст. 24.4 КоАП РФ). Просьба о восстановлении пропущенного срока может быть приведена в тексте жалобы на постановление либо оформлена в виде отдельного документа и должна содержать указание на причины пропуска срока.
Если ходатайство подается в виде отдельного документа, в нем указываются:
- наименование и реквизиты суда (госоргана);
- наименование и реквизиты заявителя;
- реквизиты дела, в рамках которого подается ходатайство;
- уважительные причины, по которым срок был пропущен;
- непосредственно требование о восстановлении срока.
Ходатайство подписывается заявителем, и к нему прикладываются документы, подтверждающие (обосновывающие) уважительность пропуска срока обжалования, например, выписка из стационара и копия постановления.
Ходатайство о восстановлении срока рассматривает вышестоящий суд Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда). См. подробнее п.
Регулирование правил рассмотрения и подачи ходатайства согласно нормам КоАП РФ
Возможно восстановление срока, пропущенного при обжаловании постановления, вынесенного по нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Согласно п. 1 ст. 30.3 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. В этом случае п. 2 ст. 1.3 КоАП РФ дает возможность восстановить право на обжалование, направив судье или иному должностному лицу, на которое согласно закону возложено право рассматривать жалобы, соответствующее ходатайство.
Как составить документ правильно, вы узнаете в статье «Ходатайство о восстановлении пропущенного срока — образец» .
Это лицо вправе как удовлетворить, так и отклонить ходатайство, о чем согласно п. 4 указанной статьи оно выносит определение.
Судебная практика по ст. 30.3 КоАП неоднозначна. Так, рассматривая решение от 31.01.2018 по делу № 12-8/2018, вынесенное Клепиковским районным судом Рязанской области, можно увидеть, что доказательством своевременного уведомления служат данные почтового идентификатора, подтверждающего вручение копии акта, вне зависимости от того, кем в действительности оно получено и было ли лицо уведомлено своевременно.
Пленумом Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 11.12.2012 N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснено, что в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление, поданные по истечении шестимесячного срока, подлежат возвращению без рассмотрения по существу, если к ним не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока.
Нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и тому подобные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока кассационного обжалования.
Заявление о восстановлении срока по административным делам
Подготовить самостоятельно заявление о восстановлении срока по административным делам не составит труда, требуются только уважительные причины пропуска этого срока.
Одной из особенностей административного судопроизводства является установление разных сроков, в течение которых может быть подан административный иск, в зависимости от категории дела административного судопроизводства. Сроки подготовки и подачи административного иска установлены разделом IV КАС РФ, который посвящен особенностям производства по отдельным категориям административных дел.
Еще одной особенностью дел административного производства является то, что процессуальные сроки не подлежат продлению. То есть единственной возможностью совершить процессуальное действие остается предоставление заявления о восстановлении срока по административным делам.
Образец ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы
В соответствии со ст. 219 КАС РФ по административным искам об оспаривании решения органа власти срок обращения в суд составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Пропуск срока является причиной отказа в удовлетворении требований административного истца в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ. Приказ № 1434 вынесен 12.10.2015 г., направлен в мой адрес почтовой связью (согласно сопроводительному письму) 14.10.2015 г., при этом копия самого приказа мне не направлялась. В период с 01.10.2015 г. по 30.12.2015 г. я находилась в г. Москва по личным обстоятельствам, что подтверждается справкой УФМС о временной регистрации по адресу: г. Москва, ул. Краснознаменная, д. 2 в вышеуказанный период. Письмо получено мною только 31.12.2015 г., в период с 01.01.2016 г. по 11.01.2016 г. государственные учреждения не работали в связи с праздниками. 11.01.2016 г.
Практическое руководство по составлению ходатайства
Для восстановления срока подачи жалобы по КАС РФ необходимо составить ходатайство и предоставить уважительные причины пропущенного срока. В ходатайстве необходимо указать следующую информацию:
- ФИО и адрес лица, подающего ходатайство;
- Название суда, в котором было вынесено решение или принято постановление;
- Номер и дата вынесенного решения или принятого постановления;
- Дата, к которой пропущен срок подачи жалобы;
- Уважительные причины пропущенного срока;
- Просьба о восстановлении пропущенного срока.
В ходатайстве необходимо также указать, какие документы будут приложены для подтверждения уважительных причин пропущенного срока. Это могут быть письма, документы о состоянии здоровья, документы, подтверждающие необходимость отсутствия (например, справка с места работы или учебного заведения).
Ходатайство необходимо подать в суд, в котором рассматривается дело. Сроки подачи ходатайства варьируются в зависимости от вида дела:
- по административному процессуальному делу — в течение 5 дней с момента, когда стало известно о пропущенном сроке;
- по апелляционному процессуальному делу — в течение 10 дней с момента, когда стало известно о пропущенном сроке;
- по делам о применении пристава-исполнителя — в течение 3 месяцев со дня пропущенного срока подачи жалобы.
При подаче ходатайства необходимо уплатить госпошлину в соответствии с действующими нормами.
Составление ходатайства по восстановлению срока подачи жалобы требует тщательной подготовки. Важно учесть практику рассмотрения подобных ходатайств и учесть комментарии относительно признания причин уважительными.
Образец ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы по КАС РФ можно найти в интернете или обратиться за консультацией к специалистам.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы могут быть, в частности, отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок. Для юридических лиц не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п. (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).
2. С целью восстановления пропущенного срока для совершения процессуального действия заинтересованному лицу необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором это процессуальное действие должно быть совершено. Например, заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы должно быть подано в суд первой инстанции, заявление о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о вынесении дополнительного решения — в суд, вынесший решение.