Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как встать в очередь на расширение жилплощади?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Порядок получения господдержки
Прежде чем предпринимать какие-либо действия для получения поддержки от государства, следует убедиться в наличии шансов на успех:
- Определить свою принадлежность к льготной категории граждан.
- Узнать учетные нормы жилплощади на человека в регионе проживания, после чего произвести расчеты в имеющемся жилье, сопоставив результаты с условиями получения субсидии.
- Обратиться за дополнительной консультацией в местные органы соцзащиты.
Далее заявителю необходимо:
- Собрать пакет документов и справок, требуемых для получения статуса нуждающегося в жилом помещении.
- Подать документы в комиссию, назначенную уполномоченным органом (в большинстве городов функция приема документов для передачи профильной комиссии возложена на многофункциональные центры).
- Получить статус нуждающегося.
- Зарегистрироваться в очереди на расширение жилищных условий (в администрации, МФЦ или через электронные госуслуги).
Комплектность предоставляемых документов проверяют при приеме документов. Достоверность сведений о заявителе устанавливается в специальной комиссии, в которую передаются документы в установленные сроки.
Если жилищные условия заявителя и его социальная категория соответствуют условиям получения субсидии, тогда у него обязаны принять документы и зарегистрировать в очереди. В случаях, когда гражданин принадлежит к нескольким льготным категориям, воспользоваться субсидией он вправе только по одному из оснований.
Обязательные требования к претендентам
Программа по расширению жилищных условий в 2020 году распространяется на льготников, к которым относят следующие категории лиц:
- граждане, которые не имеют в своей собственности жилья;
- те, кто не проживают в арендованной квартире;
- случаи, когда место проживания находится в критичном состоянии по физическим и техническим критериям;
- семьи, имеющие в своем составе больных родственников, проживание с которыми является небезопасным;
- граждане, живущие в слишком маленьких квартирах, то есть площадь жилья не соответствует установленным нормам;
- ситуации, когда в одной квартире проживают чужие друг другу люди, не являющиеся родственниками.
При этом если положение данных граждан усугубляется аварийным состоянием дома или тяжелыми опасными болезнями, то они имеют право стать участниками программы во внеочередном порядке.
Какие документы нужны для постановки в очередь на улучшение жилищных условий
Вообще очередь на улучшение жилищных условий – это часть социальной целевой программы «Жилище». Она начала свое действие в нашей стране достаточно давно, и за это время государством достигнуты определенные успехи в решении жилищного вопроса, а также некоторых других проблем. Например, благодаря этой федеральной программе производится активное развитие жилищного строительства. Было значительно улучшено качество предоставления жилищно-коммунальных услуг. Помимо этого, в стране достигнут новый уровень ипотечного кредитования – все больше граждан могут приобрести квартиру, хоть и в ипотеку. Частично была решена проблема занятости благодаря расширению жилищного строительства. Огромный сектор производства в достаточно короткие сроки поднялся на новый уровень, что способствовало расширению строительства, а, значит, привлечению новых работников в эту сферу.
Рекомендуем прочесть: Проездной для школьников спб
Чтобы получить субсидию, необходимо заявить в установленной законом форме в органы социальной опеки. Для этого составьте само заявление в свободной форме и прикрепите к нему пакет необходимых документов. В общем случае перечень бумаг выглядит следующим образом:
Какие документы нужны на расширение
Перечень документов, которые могут потребоваться при постановке в очередь на расширение жилусловий, могут отличаться в регионах. Мы рассмотрим список базовых бумаг, без которых не обойтись:
- копии страниц паспорта заявителя и оригинал для сверки;
- документы, удостоверяющие личности всех членов семьи;
- брачное свидетельство, если семья полная;
- справка из БТИ, договор соцнайма, другие правоустанавливающие документы;
- выписка о составе семьи;
- справки, взятые по месту занятости всех участников семьи (по месту работы, учебы, службы).
В зависимости от условий нуждаемости и оснований, дополнительно нужно представить:
- Справку с медучреждения, если в семье тяжелобольной человек.
- Заключение экспертизы о признании помещения аварийным.
- Удостоверение многодетной семьи.
Способ расширения ветшающих жилых домов
А.М. Людковский ,
канд. тех. наук, ООО НПЦ «Реконструкция»
Предлагается финансировать модернизацию ветшающих МКД путем расширения жилплощади надстройками.
В качестве примера целесообразности такого метода можно предложить вариант реновации дома, требовавшего усиления стен и замены инженерных систем. Четырехэтажный дом в подмосковном городе Лыткарино был надстроен на три этажа. Выраженный рельеф земельного участка под домом потребовал также реконструировать и цокольный этаж. Все строительные работы проводились без отселения жителей и прекращения торговли в магазинах, размещенных в цокольном этаже. Заказчик — ООО «Герион 2». Проект разработан ООО НПЦ «Реконструкция».
Средства на реновацию дома можно получить за счет его надстройки. Реновация дома включает его модернизацию, расширение жилплощади и надстройку.
Используемые нами технологии позволяют за счет расширения дома качественно улучшить состояние квартир в доме. Для усиления обветшавших стен, фундаментов к зданию пристраиваются железобетонные конструкции, которые одновременно служат и опорами надстройки. За счет расширения жилплощади в МКД метраж кухонь увеличивается на 3-4 кв. м, появляются лоджии.
Создание технологии проведения строительных работ без отселения жителей потребовала новых идей. Наши инновационные разработки были признаны патентоспособными.
В процессе реновации дом утепляется, обновляются фасады, идет замена инженерных сетей. Обновляются лестницы, пристраиваются лифты. Архитектурный облик дома меняется не только по объему и высоте, но и стилистически в зависимости от пожеланий по изменению характера существующей окружающей застройки.
Надстраивать таким образом можно не только кирпичные, но также блочные и панельные дома.
Самый простой и дешевый способ надстройки здания — это обустройство холодного чердака в эксплуатируемую мансарду. Основная сложность реализации такого проекта заключается в необходимости доказать собственникам помещений в доме целесообразность устройства мансарды и получить их согласие.
Для России реконструкция жилых домов с надстройкой, проводимой без отселения жителей, редкость. Разработанный нами метод подъема скатных крыш при возведении мансард, был рекомендован Мосгосэкспертизой для широкого применения на жилых домах без отселения жителей.
Причина необходимости проведения реновации жилого дома с надстройкой без отселения жителей — большая сложность решения социальных вопросов, связанных с переселением собственников помещений. Люди, за годы жизни привыкшие к району обитания, с большим трудом соглашаются на переселение в новые районы. Проблемы эти существуют как в России, так и за рубежом. Приходится отказываться от милой многим идеи — снести старое и построить новое.
Как проводилось расширение жилплощади раньше в СССР
В Советском Союзе существовало всего 4 варианта получения жилплощади: выдача государством, самостоятельно построить частный дом, приобрести кооперативную жилплощадь, получить квартиру от своих родителей по месту регистрации (прописки).
В отношении кооперативной жилой площади все было достаточно прозрачно — в компании, на производстве или в поселении, области формировался жилищный кооператив. Данный кооператив получал финансовый займ от государства или компании, на который и возводили многоквартирный дом.
Граждане, которые желали приобрести квартиру в данном доме, в том случае, если они являлись сотрудниками этой компании, предприятия, вступали в данный кооператив, внося первую часть (пай) и осуществляя ежемесячные взносы.
По завершении строительных работ жилплощадь в данном многоквартирном доме разделялась среди членов кооператива, которые продолжали вносить финансовые средства до того момента, пока ссудодатель не получал все затраченные на строительство финансовые средства. С какой-то стороны этот процесс является аналогичным современной ипотеке, но тут имеется ключевое различие — в СССР не был установлен высочайший процент за предоставление финансовых средств.
Но даже после того, как член кооператива выплачивал всю необходимую сумму целиком, данная квартира не становилась его собственностью, жилплощадь продолжала быть коллективной собственностью кооператива, ее можно было реализовать только члену данного ЖСК и только в том случае, если остальные члены кооператива не выражали своего несогласия в этом вопросе.
Помимо таких ЖСК, жилплощадь строили и сами граждане СССР. Пик популярности в области частного строительства пришелся на начало 50-х годов прошлого столетия. Послевоенное время было очень непростым периодом, особенно это затрагивало сферу жилищного фонда в городах, которые были подвержены обстрелам или находились на территории боевых действий. Удачей было просто получить маленькую комнатку в общем общежитии, ну а в коммунальном доме — великое счастье.
ЖСК не был рассчитан на массовую застройку, в связи с этим, особенно в городах с маленькой численностью населения, всем гражданам, которые проявляли интерес к данному вопросу, предлагали взять земельные участки в аренду для того, чтобы возвести на них частные дома. Но, строительство на таких участках было четко регламентировано: необходимо сначала получить у архитектора из горисполкома проект на индивидуальный дом (в большинстве случаев там выдавали пару вариантов типичных домов), или подать на утверждение проект желаемого дома.
После того как Брежнев умер и его место занял Андропов, была предпринята попытка повысить количество готовых домов за счет увеличения индивидуального строительства, но в начале 90-х годов она потерпела провал, так как земельные участки перестали выдавать в аренду, а стали их продавать, и большинству они стали не по карману.
Теперь мы поговорим о самом главном пути получения жилплощади в Советском Союзе — от самого государства или от организации в порядке очереди.
Квартира, предоставляемая государством, была ведомственной и исполкомовской, т.е. стать ее владельцем можно было двумя путями: в организации, где работал гражданин или же по месту его прописки.
Ведомственная жилплощадь выдавалась сотрудникам достаточно серьезных производств и компаний, а по месту прописки ее получали работники маленьких предприятий, которые не имели своего жилищного фонда, а также некоторые группы граждан, кому она выдавалась по отдельным нормативным актам (например, Герои СССР).
В Советском Союзе также существовала служебная жилплощадь, где жили, например, врачи, учителя или военные. После 10 лет данная квартира переходила в собственность проживающего на ней человека.
Когда нужны улучшения
Многих граждан России не удовлетворяют условия их проживания. Но не все из них могут обратиться за государственной поддержкой. Выделяют несколько оснований, при которых могут оказать помощь.
Субсидия предоставляется лицам, которые не имеют в собственности объектов недвижимости. Но при этом не должен осуществляться социальный найм жилья.
Воспользоваться помощью могут граждане, дома которых считаются не пригодными для проживания. Таковым состоянием считается отсутствие коммуникаций, разрушение фундамента и стен.
Право на расширение имеют лица, которые проживают на недостаточной площади жилого помещения. В этом случае ориентироваться нужно на нормативы, указанные в законодательстве.
Еще одним критерием оказания поддержки является проживание двух семей, не приходящихся родственниками друг другу, на одной территории.
Если гражданин относится к той или иной категории, он может претендовать на участие в программе. Ему потребуется собрать необходимые документы и подать заявку.
Виды государственной поддержки
Сегодня государство предлагает несколько вариантов помощи нуждающимся. Каждый случай рассматривается в отдельности и зависит не только от категории заявителя, но и от региона обращения.
Каждый субъект РФ готов предложить специальные программы и подпрограммы, направленные на улучшение жилищных условий различных социальных групп. Кроме того, банковские и иные коммерческие организации могут предлагать свои льготные условия для помощи нуждающимся гражданам.
Преимущественно, меры расширения жилищного пространства сводятся к следующим действиям:
- Предоставление ипотечного кредита по сниженной ставке.
- Выдача субсидии для уплаты первоначального взноса по ипотечному займу или для возмещения части стоимости жилья.
- Специальные программы для покупки жилья на первичном рынке.
- Выделение квартиры по договору социального найма.
- Целевые программы для приобретения жилья (учителям, медицинским работникам, военным и т.д.).
- Выделение земельных участков льготным категориям граждан на специальных льготных условиях или бесплатно.
Сегодня те, кто находится на учете в очереди на расширение жилплощади, активно участвуют в федеральной программе «Жилище». В рамках данной программы действуют различные ответвления, предназначенные для улучшения сложившейся ситуации с жильем среди некоторых социальных слоев населения.
Особенной популярностью пользуются программы поддержки молодых семей, предлагающие жилищные сертификаты или субсидии супругам в возрасте до 35 лет.
Благодаря возможностям жилищных программ, граждане пользуются несколькими способами улучшения условий проживания:
- Выделение сертификата на квартиру.
- Выдача ипотечной ссуды на льготных условиях.
- Помощь в покупке квартиры у местных властей по сниженной стоимости.
- Выделение субсидии.
Законодательное закрепление программы
В настоящий момент политика государства направлена на активную борьбу с неблагополучными семьями, не имеющими возможностей для самостоятельного приобретения жилья. Граждане, официально признанные нуждающимися в жилье, могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.
В основном финансовая помощь выражается в виде субсидий, направленных на расширение жилплощади.
Чтобы получить право на улучшение условий проживания, заявитель должен соответствовать одной из групп лиц, указанных в ст.51 ЖК РФ.
Зарегистрировавшись в статусе нуждающегося в расширении жилплощади на основании ст. 51 ЖК РФ, следует встать на соответствующую очередь. Порядок ведения учета нуждающихся лиц регулируется в ст.52 ЖК РФ, где описаны Органы, уполномоченные принимать заявление и документы для постановки в очередь, а также сроки вынесения решения.
Статьей ЖК РФ № 54 регулируются нормы, позволяющие отказать заявителям в регистрации в очереди на расширение жилплощади.
Виды государственной поддержки
Сегодня государство предлагает несколько вариантов помощи нуждающимся. Каждый случай рассматривается в отдельности и зависит не только от категории заявителя, но и от региона обращения.
Каждый субъект РФ готов предложить специальные программы и подпрограммы, направленные на улучшение жилищных условий различных социальных групп.
Преимущественно, меры расширения жилищного пространства сводятся к следующим действиям:
- Предоставление ипотечного кредита по сниженной ставке.
- Выдача субсидии для уплаты первоначального взноса по ипотечному займу или для возмещения части стоимости жилья.
- Специальные программы для расширения жилплощади.
- Выделение квартиры по договору социального найма.
- Помощь в самостоятельном приобретении жилья.
- Программы, предназначенные для обеспечения жильем.
Использование материнского капитала
После вступления в силу в 2007 году формы государственной поддержки молодых семей с 2 и более детьми под названием «Материнский капитал», все большее количество семей стремится воспользоваться своим шансом на улучшение условий проживания.
Материнский капитал представляет собой денежный сертификат целевого назначения, воспользоваться которым разрешено только единожды.
Предполагается, что сертификат может быть использован не только для расширения жилплощади, так как предусмотрено несколько способов реализации материнского капитала, включающих увеличение размера пенсии матери.
Но чаще всего граждане пользуются жилищными льготами, которые предоставляет материнский капитал:
- Полное или частичное погашение ипотечного займа или другого кредита, оформленного с целью покупки жилья.
- Ремонт здания или жилого помещения, направленный на расширение жилой площади.
- Получение возмещения затрат, связанных со строительством дома.
- Долевое участие в строительстве.
- Членство в жилищно-строительном кооперативе.
Реализовать материнский капитал вправе только те семьи, которые ранее не обращались к каким-либо мероприятиям господдержки. Право на использование капитала предоставляется только один раз и изменение его размера не влечет за собой замену имеющегося на руках сертификата.
Воспользоваться сертификатом для погашения долгов или для открытия процентного депозита в банке запрещено законом. Недопустимо также и обналичивать материнский капитал. Данные запреты созданы в помощь родителям, так как спасают средства, полученные по сертификату, от необоснованных растрат.
Необходимая документация
Местные муниципальные жилищные органы определят объективность причины подачи документов, которые нужны, чтобы встать на очередь, и выполнят регулятивную функцию, выделяя оптимальный вид программы в каждом отдельном случае. Заявление должно быть дополнено:
- справками БТИ;
- документами, подтверждающими право на жилье;
- проживание в загородной недвижимости, или пригороде, потребует наличия выдержки из домовой книги;
- удостоверяющими личность документами;
- медицинскими заключениями, подтверждающими наличие тяжелых заболеваний;
- данными с места трудовой деятельности, учебы.
Куда обращаться при желании получить одноразовую помощь от государства в виде субсидии для покупки загородной недвижимости, или квартиры, можно узнать в региональных органах власти.
Постановкой нуждающихся на жилищный учет занимаются отделения соцзащиты. Именно они принимают заявления, проводят акт обследования жилплощади и присваивают семье статус «малоимущей».
Готовое заявление на улучшение условий проживания нужно передать в орган жилищного управления. Например, в Москве это ДГИ, а в регионах могут быть жилищные комитеты при МО.
Второй способ подачи заявления – с помощью служб «одного окна». Соискателям нужно обратиться в ближайшее отделение МФЦ «Мои документы» и получить государственную услугу. Оттуда заявление с документами передадут в комитет по жилищно-социальной политике вашего города.
Мнение эксперта
Попов Константин Игнатьевич
Юрист-практик с 6-летним опытом. Специализация — семейное право. Член ассоциации юристов.
Также есть возможность встать в очередь по месту трудоустройства. Например, для сотрудников МВД и бюджетников. Вместе с заявлением придется подавать справку с места работы о стаже.