Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 20. Реклама на транспортных средствах и с их использованием». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
За незаконное или неправильное размещение рекламы автовладельцев наказывают рублем. Штрафы предусмотрены не только для физических, но и должностных и юридических лиц. Размеры штрафа указаны в статье 14.38 КоАП РФ.
Рекламные расходы и налог на прибыль
Наружная реклама – неотъемлемая часть полноценной рекламной кампании. При этом за последние несколько лет широкое распространение получила реклама на городском наземном транспорте. Ее преимущество заключается в том, что при низких затратах на изготовление и размещение она воздействует как на свою аудиторию (пользователей общественного транспорта), так и на водителей личного транспорта, их пассажиров и пешеходов. Рекламодатели все чаще обращаются к рекламе на транспорте, находя в ней доступное и эффективное средство не только для продвижения своих товаров, услуг, но и для создания имиджа конкурентоспособной компании.
К сведению! Информацию о том или ином объекте можно считать рекламой, если она одновременно отвечает следующим условиям (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе)):
распространяется любым способом, в любой форме и любыми средствами;
адресуется неопределенному кругу лиц;
направлена на привлечение внимания к объекту, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Каковы же особенности признания расходов на рекламу, в том числе наружную, в целях налогообложения прибыли?
Затраты на рекламу реализуемых товаров (работ, услуг), деятельности налогоплательщика, товарного знака и знака обслуживания, включая участие в выставках и ярмарках, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (пп. 28 п. 1 ст. 264 НК РФ). При этом положениями п. 4 ст. 264 НК РФ предусмотрено, что отдельные виды рекламных расходов можно признать при исчислении налога на прибыль только в пределах норматива.
|
Предельный размер расходов на рекламу, признаваемых при налогообложении прибыли |
|
|
не установлен |
составляет 1% выручки от реализации, определяемой в соответствии со ст. 249 НК РФ |
|
Расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению) и информационно-телекоммуникационные сети, при кино– и видеообслуживании |
Расходы на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний |
|
Расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов |
Расходы на иные виды рекламы |
|
Расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях |
|
|
Расходы на оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов |
|
|
Расходы на изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах, выполняемых работах, оказываемых услугах, товарных знаках и знаках обслуживания и (или) о самой организации |
|
|
Расходы на уценку товаров, полностью или частично потерявших свои первоначальные качества при экспонировании |
Приказ ФАС «Об утверждении Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР ‘О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках’ , а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России» определяет также порядок подготовки и ведения судебных дел, связанных с нарушениями рекламного законодательства. Подготовка и ведение судебных дел о нарушении законодательства о рекламе находится в компетенции Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Представление интересов ФАС России в судах и органах, осуществляющих исполнительное производство, осуществляют сотрудники ФАС на основании выданной им доверенности, срок действия которой не может превышать один год. Доверенности могут быть выданы также работникам территориальных органов ФАС России и иным лицам при необходимости по мотивированному предложению начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства. Такие доверенности предоставляют полномочия на представление ФАС России только по конкретному судебному делу.
Другой разновидностью доверенности, представляющей более обширный перечень прав, является доверенность, выдающаяся заместителю руководителя ФАС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства. Такая доверенность, кроме права представления интересов ФАС России в суде, дает право совершения таких распорядительных действий, как:
1) подписание искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска;
2) полный или частичный отказ от исковых требований;
3) полное или частичное признание иска;
4) изменение основания или предмета иска;
5) заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам;
6) подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
7) обжалование судебных актов;
8) подписание заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора;
9) требование принудительного исполнения судебного акта;
10) предъявление исполнительного документа к взысканию.
Полное или частичное предоставление указанных полномочий может быть предусмотрено в доверенности иным лицам, однако выдача им такой доверенности может быть произведена только по мотивированному предложению начальника.
Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Доверенности, выданные заместителю руководителя ФАС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, сотрудникам Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и сотрудникам территориальных органов ФАС России, уполномоченным представлять ФАС России в судах по конкретному судебному делу, хранятся у этих лиц. Доверенности, выданные иным лицам, хранятся у начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и выдаются этим лицам непосредственно перед судебным заседанием, в котором участвуют эти сотрудники. По окончании судебного заседания такие доверенности подлежат возврату в Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
В судебных заседаниях в обязательном порядке участвуют представители ФАС России от Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и (или) по поручению ФАС России работники территориальных органов ФАС России. В случае необходимости и по согласованию с начальником Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства в судебных заседаниях могут участвовать другие работники ФАС России и иные лица.
Поступившие в ФАС России документы (заявления, апелляционные и кассационные жалобы, решения и постановления судов и арбитражных судов) по вопросам нарушения законодательства о рекламе направляются в Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, а их копии – заместителю руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего его деятельность. После получения указанных документов Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства в течение пяти дней подготавливает апелляционные и кассационные жалобы на решения и постановления судов и арбитражных судов, а также отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы.
Решение об инициировании по заявлению ФАС России судебного дела принимается руководителем ФАС России.
Для этого Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства направляет руководителю ФАС России мотивированную докладную записку с необходимыми материалами, которая предварительно подлежит визированию у заместителя руководителя ФАС России, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства. В случае принятия руководителем ФАС России решения об обращении с заявлением в суд Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства подготавливает заявление, а также формирует судебное дело и назначает из числа своих работников ответственного за его ведение.
В судебное дело помещаются заявление и все процессуальные документы, имеющие отношение к данному судебному делу, а также копии отдельных документов, в которых наиболее часто возникает необходимость в процессе судебного разбирательства. Если судебное дело связано с обжалованием ненормативных актов ФАС России, в него в обязательном порядке помещаются копии обжалуемых актов.
Копии заверенных судами судебных решений, постановлений по судебным делам, связанным с обжалованием актов ФАС России по делам о нарушениях законодательства о рекламе, а также по делам об административных правонарушениях, подшиваются в материалы этих дел и не перфорируются. С указанных судебных актов снимаются копии, которые подшиваются в судебное дело.
Реквизиты обложки судебного дела (тома, части) включают:
1) учетный номер дела (тома, части);
2) наименования лиц, участвующих в деле;
3) краткое изложение существа заявления;
4) крайние даты дела.
Следует учесть, что окончательная подготовка отзывов и жалоб, включая их подписание уполномоченным должностным лицом ФАС России, должна быть завершена не позднее чем за семь дней до истечения срока их представления в суд или арбитражный суд. Однако, если соответствующие документы поступили в ФАС России менее чем за 12 дней до истечения срока представления отзывов и жалоб в суд или арбитражный суд, а также в исключительных случаях, установленные сроки могут быть сокращены.
Такое решение принимается заместителем руководителя ФАС России по представлению Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Подписанные заявления, отзывы и жалобы отправляются адресатам в порядке, установленном процессуальным законодательством Гражданским процессуальным кодексом РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ) и Инструкцией по делопроизводству. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, указанные документы выдаются на руки их исполнителям, которые самостоятельно направляют их адресатам.
О поступивших в канцелярию ФАС России судебных актах, повестках, телеграммах и извещениях, а также об актах и извещениях судебных приставов-исполнителей по судебным делам по вопросам нарушения законодательства о рекламе должно быть в тот же рабочий день оповещено Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
В случае необходимости по просьбе Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, с указанных документов снимаются копии, которые в тот же рабочий день направляются в это Управление для исполнения.
Краткое изложение самых важных положений закона
Требования закона о маркировке рекламы относятся только к рекламе в Интернете.
Исключения: нововведения не распространяются на социальную рекламу, на рекламу, распространенную за пределами РФ, а также на рекламу в составе теле- и радиопередач, если впоследствии она без изменений размещается в Интернете.
Реклама должна быть промаркирована.
- В рекламе должно быть указание «РЕКЛАМА», информация о рекламодателе и ссылка на его сайт в сети Интернет.
- Каждому рекламному объявлению (креатив) присваивается определенный идентификатор, который формируется после передачи информации о рекламе оператору рекламных данных – новому субъекту рынка рекламы.
В Роскомнадзор необходимо будет передавать сведения о размещаемой Интернет-рекламе.
Все рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем – субъекты цепочки по размещению Интернет-рекламы должны будут передавать в Роскомнадзор сведения о размещаемой рекламе.
Перечень сведений установлен Правительством и достаточно объёмный. Среди информации, например, сведения о рекламодателе, статистика размещения рекламы, договоры, информация об участниках цепочки размещения рекламы и параметры целевой аудитории и проч.
Передавать информацию в Роскомнадзор будет оператор рекламных данных.
Сейчас неизвестно, кто будет этим оператором. Соответствующий реестр опубликует Роскомнадзор.
Сведения о размещенной рекламе оператору можно будет передавать двумя способами:
- самостоятельно,
- через посредника, например, рекламное агентство.
Если Вы рекламодатель, который рекламирует свой товар/работы или услуги и владеет исключительным правом на объект рекламирования, передачу сведений о рекламе Вы можете поручить:
- оператору рекламной системы (например, сервису, через который размещается реклама);
- рекламораспространителю (например, Яндекс).
Тогда самостоятельно подавать сведения Вы никуда не обязаны.
Проверьте статус своего посредника, который занимается Вашей рекламой, и наличие необходимых условий в договоре с ним.
Передавать информацию о рекламе нужно будет до и после размещения рекламы.
Что будет за нарушение новых правил законодательства о рекламе?
Специальная ответственность за нарушение новых правил пока не установлена.
Нет разъяснений, как будут наказывать за нарушение правил по размещению Интернет-рекламы.
Но нужно учесть, что существует общая административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе – ч.1 ст. 14.3 КоАП со штрафом до 500 тыс. руб. для юридических лиц.
Если Вы имеете дело с Интернет-рекламой, Вы должны знать о новых правилах, чтобы не допускать нарушений действующего законодательства.
Стенд для нерекламной информации размещается в соответствии с правилами благоустройства территории
В письме от 24.09.2020 № дф/82787/20 ФАС РФ отдельно оговаривает вопрос о том, какая информация не относится к рекламе. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 2 № 38-ФЗ, действие этого закона не распространяется на сообщения органов власти и муниципалитетов, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой. Также к рекламе не относятся объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Следовательно, если информационный стенд у подъезда содержит объявления об отключениях воды или «отдам котёнка», то они не являются рекламными. Тогда требования ст. 19 № 38-ФЗ на них не распространяется. При этом ведомство указывает, что такие конструкции должны соответствовать нормам локальных актов, устанавливающих правила благоустройства территорий (ч. 2 ст. 1, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ).
Именно ОМС в рамках своих полномочий определяет порядок и возможность размещения конструкций, порядок установки и эксплуатации которых не регулируется № 38-ФЗ, в соответствующем нормативном акте.
Информационные вывески размещаются на фасаде дома с разрешения ОСС
Как вам пожаловаться в ГИБДД
В вашем случае я советую обратиться с письменным заявлением в ГИБДД. Можно сделать это лично, а можно направить заявление через онлайн-сервис для приема обращений.
В заявлении укажите, что неизвестные лица переоборудовали грузовик для размещения рекламы и оставили его во дворе вашего дома. По вашему мнению, это нарушает часть 2 статьи 14.38 КоАП РФ. В связи с этим вы просите провести проверку, виновных лиц оштрафовать, а грузовик задержать и поместить на специализированную стоянку. К заявлению можно приложить фотографии грузовика.
Если информация подтвердится, грузовик задержат и увезут. И уже потом полиция самостоятельно должна будет установить, кто владелец автомобиля, кто виноват и кого оштрафовать. Но велика вероятность, что оштрафуют именно владельцев барбершопа.
Пример из суда. В Санкт-Петербурге владелец автомастерской разместил на крыше старой газели световое табло с бегущей строкой «Шиномонтаж 10 метров». Документов на размещение рекламы у него не было.
Сотрудники полиции составили в отношении владельца протокол об административном правонарушении и передали его в суд.
Ограничения по размещению рекламы
В ст. 20 Закона N 38-ФЗ установлены ограничения по размещению рекламы на транспорте. Так, нельзя использовать транспортные средства исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций. Кроме того, запрещается размещение рекламы на транспортных средствах:
- специальных и оперативных служб с предусмотренной требованиями технического регламента определенной цветографической окраской;
- оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
- федеральной почтовой связи, на боковых поверхностях которых размещены по диагонали белые полосы на синем фоне;
- предназначенных для перевозки тяжелых грузов.
Примечание. Распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.
Кто должен передавать информацию
Закон распространяется на всех – рекламодателей, агентства, системы и площадки. Конечно, основные перемены ждут именно рекламные системы и агентства, так как они будут передавать данные и смогут избавить от этой обязанности рекламодателей.
При этом законом пока четко не очерчено, какие обязанности у каждого участника схемы. Предполагается, что они должны договориться между собой. Отправлять информацию может кто-то один за весь контракт, если у него есть необходимые данные.
Важно. По умолчанию отчитываться должен каждый из них по соответствующей части. Если конечный рекламодатель может делегировать обязанность и ответственность агентству, то площадки и сами агентства далее в цепочке могут оказывать друг другу только техническую помощь в передаче данных, собственные обязанности они передавать не могут.
Создание изображений на поверхности различных транспортных средств можно разделить на две группы: с применением лакокрасочных материалов и с применением пленок. Какую технологию использовать — решается в каждом случае индивидуально в зависимости от поставленной задачи и пожеланий заказчика.
Мода на аэрографическую живопись подтолкнула к прогрессу: ручной труд успешно дополнил механический аэрограф. Теперь выбор гораздо шире: можно заказать живопись у художника или воспользоваться техникой. Кстати, в последнем случае можно нанести временное изображение или растиражировать его с абсолютной точностью на машинах в любом количестве, пропорционально увеличивая или уменьшая изображение в зависимости от размеров предоставленной поверхности. Правда, данные технологии из категории услуг премиум-класса.
Наибольшей популярностью у специалистов по изготовлению рекламы на корпоративном транспорте пользуются виниловые самоклеящиеся пленки. Пленки позволяют заранее изготовить требуемое количество изображений и затратить минимум времени на простой транспорта во время монтажа. В этом — несомненное преимущество пленочных технологий.
Производители предоставляют широкий выбор возможностей — плоттерную резку, печать изображения на пленку методом цифровой полноцветной печати и последующую аппликацию на поверхность транспортного средства, а также совмещение этих технологий.
Аппликацию самоклеящейся пленкой используют, когда необходимо выполнить какой-нибудь несложный рисунок или буквы одного — двух цветов. Заключается она в следующем: из виниловых пленок различных расцветок (существует целая палитра цветов, в том числе с различными эффектами) вырезается заданный рисунок на режущем плоттере, и после некоторой технологической подготовки эту пленку можно клеить на чистую и гладкую поверхность.
Полноцветную печать используют для получения фотографического качества, многоцветного изображения или особого цвета. Хотя краски используются влагостойкие и устойчивые к выгоранию, тем не менее полученное изображение рекомендуется ламинировать. Ламинация предохраняет изображение от истирания, царапин и выгорания на солнце. Печать для корпоративного транспорта преимущественно осуществляют с разрешением 360 dpi или 720 dpi.
Сейчас существует огромный выбор плёнок. Каландрированные мономерные (экономкласс), каландрированные полимерные (улучшенные, среднего класса), литые (класс «премиум»). В свою очередь они могут быть цветными, под полноцветную печать, матовыми или глянцевыми, прозрачными и полупрозрачными, с эффектом пескоструйной обработки, с блестками и т. д. Выбор зависит от целей, преследуемых заказчиком, бюджета (например, на проведение рекламной акции), сроков возможной эксплуатации и, самое главное, — от формы и типа используемой поверхности (ровной, сложной рельефной, тентовой…).
Например, для рельефных, сложных изогнутых поверхностей (3D) рекомендуется использовать литые плёнки, способные «принимать сложные формы», растягиваться без изменения цвета и стремления вернуться к исходному состоянию. Для ровных бортов грузовиков вполне подойдет каландрированная плёнка.
Также важно соблюдать технологию нанесения плёнки. Для достижения хорошего результата нанесение плёнки следует проводить в специализированном закрытом боксе; он должен быть теплым, чистым, светлым и удобным для работы. Автомобиль перед оклейкой должен быть тщательно вымыт, после оклейки необходимо его оставить в боксе на срок не менее 24 часов (в холодное время года — несколько суток). Несоблюдение технологий, спешка, недостаточный профессионализм оклейщиков — все это приводит к плохому результату.
Какому бизнесу подходит реклама на транспорте?
Брендирование транспорта подойдёт для любого бизнеса, в особенности, для владельцев личных автомобилей (стоматологи, юристы). Размещение на городском транспорте позволяет напрямую обратиться к покупателям, передав информацию о:
- Распродаже техники.
- Открытии гипермаркета.
- Скидках на услуги стоматолога, юриста и др..
В зависимости от расположения на автобусе, реклама может обращаться к пешеходам или водителям. Заднюю часть автобуса часто арендуют компании, которые работают с автомобилистами (автоюристы, магазины запчастей, заправки). Это прямое воздействие на водителей, которые стоят в пробке.
Реклама на бортах выкупается крупными брендами для повышения охвата. Такое обращение заметно не только с дороги, но и с тротуаров. А для захвата внимания можно использовать полную оклейку.
Эффективность транзитной рекламы с учетом профиля предприятия
Как уже было сказано ранее, реклама на транспорте эффективна для предприятий, реализующих товары или предоставляющих услуги, на которые существует массовый спрос. В их число входят:
- Крупные производители, владельцы собственных брендов, желающие их раскрутить или поддержать (как правило, при помощи наружной транзитной рекламы продвигается основной продукт компании);
- Магазины техники;
- Ремонтные компании;
- Крупные строительные магазины;
- Заведения общественного питания: суши бары, рестораны и другие заведения (наружная реклама будет актуальна только для точек, которые осуществляют доставку блюд на корпоративных транспортных средствах);
- Туристические фирмы и агентства недвижимости;
- Крупные магазины одежды и обуви;
- Фитнес-клубы, спортивные центры и тренажерные залы;
- Ломбарды (наружная транзитная реклама особенно актуальна для автоломбардов);
- Магазины автозапчастей (подходит только наружная реклама на собственном, корпоративном транспорте).
Впрочем, такая реклама будет не слишком эффективной для следующих предприятий:
- Гостиниц и хостелов;
- Ювелирных салонов;
- Элитных бутиков и других фирм и организаций, чья целевая аудитория редко ездит в общественном транспорте конкретного города.
Отзывы о рекламе на автобусах
Реклама на транспорте является одним из самых мобильных и доходчивых видов рекламы. Здесь несколько отзывов о рекламе на автобусах, которые оставили рекламодатели и обычные пассажиры:
Отзыв рекламодателя: Эдвард Амбарданян, менеджер по рекламе ТРЦ «РИО»
«Реклама на транспорте – очень выигрышный ресурс для продвижения нового бизнеса, поскольку за сравнительно небольшую стоимость обеспечивает высокий охват аудитории. Мы использовали в рекламе максимальную поверхность автобусов, разместили яркие макеты и включили в географию проекта маршруты, следующие к торговому центру, и как результат – не только сохранили необходимое количество посетителей комплекса в «сложный» летний сезон, но и превзошли наши ожидания, увеличив его. В дальнейшем мы планируем сочетать полное художественное оформление автобусов со сменными изображениями на бортах для анонсирования специальных предложений и акций в ТРЦ «РИО».
Отзыв рекламодателя: Евгений Савин, ведущий специалист отдела по связям с общественностью и рекламе.
«Исследование на предмет результативности рекламной кампании не проводилось, но количество звонков от потенциальных клиентов увеличилось. Работой менеджеров довольны. Все вопросы решают оперативно»
Отзыв пассажира: Анна Терехина 38 лет, домохозяйка.
Я пользуюсь автобусами очень часто, отвожу детей в школу и в кружки. Реклама детских вещей помогает узнать о новинках, недавно купила младшему конструктор, о котором он давно мечтал, увидев рекламу на борту автобуса.
Отзыв пассажира: Олег Яковлев, 56 лет, механик.
На автобусе езжу на работу, а потом в магазин. Поэтому реклама на бортах не мешает, а наоборот, дает возможность узнать о новых ценах на продукты, о разных сортах хлеба, колбасы, молочной продукции.
Отзыв рекламодателя: Людмила Кудрявцева. Директор Центр — Фото
Совсем недавно, буквально три месяца назад, открыли офис цифровой фотопечати. Нам почти все говорили, что конкуренция большая и у нас ничего из этого не выйдет. Решили попробовать заинтересовать своих потенциальных клиентов рекламой на автобусах. Борт автобуса, как нельзя кстати, подошел для демонстрации наших фото-работ. На удивление всех реклама сделала свое доброе дело, клиенты пошли…