Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Акт о временно проживающих в квартире лицах используется для официальной фиксации информации о тех, кто проживает в квартире временно. Этот документ важен для управляющих организаций, так как позволяет подтвердить регистрацию временно проживающих лиц и контролировать количество жильцов в квартире.
Значение акта о временно проживающих в квартире лицах
Акт о временно проживающих в квартире лицах является важным документом для управляющих организаций, который позволяет контролировать и регулировать временное проживание граждан в квартирах.
1. Идентификация временно проживающих лиц
Акт о временно проживающих лицах содержит информацию об идентификации временно проживающих граждан в квартире. В нем указываются полное имя, дата рождения, паспортные данные и контактная информация временно проживающих лиц. Это позволяет управляющей организации иметь полные и достоверные данные о проживающих гражданах в недвижимости.
2. Контроль над проживающими лицами
Акт о временно проживающих лицах позволяет управляющей организации осуществлять контроль над проживающими лицами в квартире. Составление акта дает возможность устанавливать сроки, в течение которых граждане могут временно проживать в квартире. Также в акте можно указать условия временного проживания и правила, соблюдение которых обязательно для временно проживающих граждан.
3. Регулирование правоотношений
Акт о временно проживающих лицах является договором между управляющей организацией и временно проживающими лицами. В нем фиксируются права и обязанности сторон, а также условия временного проживания граждан в квартире. Это позволяет регулировать правоотношения и предотвращать возможные конфликты между сторонами.
4. Защита интересов собственников жилья
Акт о временно проживающих лицах защищает интересы собственников жилья, поскольку документирует временное проживание граждан в их квартире. Составление акта позволяет управляющей организации контролировать и ограничивать число временно проживающих лиц в квартире, что помогает предотвращать нарушения прав собственников и поддерживать порядок в многоквартирных домах.
5. Документооборот и отчетность
Акт о временно проживающих лицах также имеет важное значение для документооборота и отчетности управляющей организации. Этот документ позволяет фиксировать факт временного проживания граждан и предоставлять его в случае необходимости контролирующим органам или обслуживающим компаниям.
В заключение, акт о временно проживающих лицах имеет большое значение для управляющих организаций, обеспечивая контроль, регулирование и защиту интересов всех сторон, связанных с временным проживанием граждан в квартире.
Кто такие «постоянно и временно проживающие»?
Минстрой в письме от 10.11.2016 г. № 37404-АТ/04 «Об определении количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан» предоставил разъяснения, которые сводятся к следующему.
Для начисления коммунальных услуг в ситуациях, когда требуется количество постянно и временно проживающих следует учитывать, что:
- постоянно проживающие это зарегистрированные в помещении по месту жительства
- временно проживающие — зарегистрированные по месту пребывания, а также проживающие без регистрации по месту пребывания и месту жительства, но факт проживания которых установлен на основании заявления собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями (пп. б п. 57 Правил 354) или акта об установлении количества временно проживающих согласно п.56(1) Правил 354.
Сам по себе акт о проживании, даже подтвержденный показаниями свидетелей, не может являться основанием для выселения или взыскания дополнительных коммунальных платежей. Он – одно из доказательств. Еще полиция может составить акт осмотра помещения.
Но основным доказательством является протокол административного правонарушения. И только тогда со всем пакетом документов можно обращаться в суд для возбуждения дела. Иным путем выселить человека и повысить ему платежи за коммунальные услуги нельзя.
Особое внимание хочется обратить на то, что согласно Постановлению Правительства РФ № 354 производить регистрацию нужно, только если граждане проживают по определенному адресу больше пяти дней. Если к вам или к вашим соседям на несколько дней приехали гости, то не сразу надо бежать с заявлением в управляющую компанию.
Хочется сделать акцент на то, что составляться акт может лишь с участием владельца жилья. Иначе акт будет незаконным. Владелец может отказаться поставить свою подпись на документе, но проводить осмотр без его присутствия запрещается.
Если собственник не может прибыть по состоянию здоровья или в связи с отъездом, то законными правами обладает его представитель с нотариально заверенной доверенностью.
Любые нюансы имеют значение при составлении акта о чьем-либо фактическом проживании – показания свидетелей, подтверждения соседей, правильное оформление документа. И если так сложилось, что вам понадобился этот документ, то лучше все делать по закону.
Определение размера платы с применением нормативовв потребления коммунальных услуг
- Как принудить собственника направить заявление в коммунальную компанию о наличии проживания в его квартире незарегистрированных жильцов. Какие санкции к ним можно применить? Может ли их обязать суд?
- Как производятся начисления по коммунальным услугам, если в квартире проживают незарегистрированные граждане и собственник помещения не ставит их на регистрационный учет?
- Собственник уведомляет о своем отсутствии в течение пяти лет. Ему не начисляют услуги, а у него в квартире в течение всех пяти лет проживают трое других людей (например, сдает квартиру в аренду без уведомления). Как быть в такой ситуации с начислениями?
- Если квартира в собственности не одного собственника, а по 1/2, 1/3 и т.д. то начисления по нормативам производятся по каждому собственнику квартиры?
- Если в квартире не зарегистрирован собственник производятся ли на него начисления?
- Собственники в квартире не прописаны, в квартире фактически проживают квартиранты. Как производится расчет платы за холодное водоснабжение при отсутствии ИПУ и ОПУ?
- В квартире или в жилом доме нет индивидуального прибора учета воды. Фактическое количество проживающих без регистрации превышает количество прописанных. Кто уполномочен зафиксировать фактическое количество проживающих для начисления по нормативам?
- Может ли исполнитель осуществлять расчет исходя из имеющихся у него данных о количестве зарегистрированных, либо только руководствоваться информацией, предоставленной самим потребителем?
| Как принудить собственника направить заявление в коммунальную компанию о наличии проживания в его квартире незарегистрированных жильцов. Какие санкции к ним можно применить? Может ли их обязать суд? |
|---|
|
Суд обязать собственника направить такое заявление не может. Санкцией, которой можно воздействовать на собственника, является возмещение убытков. Способом защиты права коммунальной организации в данном случае является требование о возмещении убытков, причиненных бездействием собственника, не сообщившего о проживающих. Факт бездействия обязана доказывать управляющая организация. Наверх |
Правила составления документа
Инициировать процедуру составления вправе собственник квартиры и соседи. Составляется он сотрудниками управляющей компании.
Предъявляются следующие требования к процедуре:
- допустима исключительно письменная форма акта;
- сам акт составляется вручную;
- присутствие комиссии обязательно;
- требуется присутствие собственника квартиры при ее осмотре;
- в текст включаются свидетельские показания лиц, которые участвовали в осмотре;
- оформляется приложение, в которое входят документы, которые имеют значение для дела;
- если лицо отказывается подписывать акт, это отмечается в тексте.
Подписи ставят свидетели, а также представитель ЖКХ.
Ответственность и штрафы
Лица имеют право проживать на территории Российской Федерации в течение 90 дней. По истечении срока им может быть выписан штраф. В таком случае необходима временная регистрация, ее оформление не составит трудностей. Если вы обращаетесь по истечении 90-дневного срока, придется заплатить штраф.
Затруднительно зафиксировать факт незаконного пребывания по другому адресу. Если выявлено, что лицо нарушило статью 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), на него возлагается обязанность по уплате штрафа, сумма которого составляет 2000-3000 руб.
При этом размер штраф варьируется в зависимости от региона. Если нарушение допущено в Москве или Санкт-Петербурге, штраф составит от 5000 до 7000 руб.
Запомните! Не требуется оформление временной прописки в следующих случаях:
- если гражданин зарегистрирован и фактически проживает в пределах одного населенного пункта;
- не требуется временная прописка для членов семьи гражданина, который зарегистрирован по конкретному адресу;
- не привлекаются к ответственности лица, которые снимают квартиру или комнату в общежитии при наличии прописки в данном регионе.
Вы избежите штрафа, если будете регулярно перемещаться в место регистрации. Такой расклад может не понравиться соседям, которые вправе инициировать процедуру выселения гражданина из жилого помещения.
Родственники могут быть выселены, если отсутствуют в течение года. Иные граждане подлежат выселению по истечении шести месяцев.
Акт о непроживании составляется специально созданной комиссией, в которую входят соседи, сотрудники управляющей компании. Вы вправе заверить составленный акт у нотариуса.
Порядок оформления акта
Документ должен быть оформлен в письменном виде. В случае составления акта сотрудниками управляющей компании или полицией, дополнительно может оформляться акт осмотра жилого помещения.
Как правило, факт непроживания в жилом помещении удостоверяется комиссией, в состав которой входят представители управляющих структур и домоуправления.
В документе указываются объяснения собственника помещения и жильцов. Без присутствия владельца квартиры составление акта о непроживании не допускается. Если известен адрес фактического проживания лица, в отношении которого оформляется акт, то такой адрес может быть указан в акте.
К акту могут быть приложены дополнительные требуемые документы. Лица, подписавшие бумагу, могут быть вызваны в суд для дачи показаний. При отсутствии подписей документ является недействительным.
Акт о фактическом проживании — что за документ и для чего нужен
Если говорить простым языком, то данный акт фиксирует, кто именно проживает (или нет) в определенной квартире или доме.
Интересно то, что ни в каких законах и даже в Жилищном кодексе этот документ не фигурирует. Единственное упоминание о нем содержится в Постановлении Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Однако используется документ в разных ситуациях.
Каким организациям и для чего он нужен?
Согласно Постановлению Правительства РФ потребитель коммунальных услуг обязан сообщать исполнителю (то есть поставщику услуг) о количестве человек, проживающих в квартире. Акт подается в управляющую компанию в течение пяти дней (рабочих).
Кроме того, этот документ нужен для перерасчета коммунальных платежей. Например, собственник уезжает на длительный срок. Или проживает в другом месте. Если акта нет, то платежи начисляются по количеству собственников жилья.
Но это в том случае, если у него не установлены приборы учета. К приборам учета относятся счетчики учета воды, газа, тепла.
Как заполнить заявление?
Формы заявлений устанавливаются каждым муниципалитетом индивидуально. Рассмотрим на примере документа, утвержденного Постановлением Главы г. Абакана Р. Хакасия от 01.06.2012 №929.
Формы заявлений устанавливаются каждым муниципалитетом индивидуально. Рассмотрим на примере документа, утвержденного Постановлением Главы г. Абакана Р. Хакасия от 01.06.2012 №929.
Какие данные понадобятся:
- наименование госоргана, адрес;
- Ф.И.О., адрес проживания заявителя,
- паспортные данные;
- реквизиты доверенности, если обращается представитель;
- просьба о предоставлении документа.
Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить
Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.
Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.
Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.
Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.
Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.
Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.
Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.
Если УО или ТСЖ решили всё-таки добиться правды, установить количество проживающих в квартире потребителей и составить акт, то им следует точно соблюдать требования ПП РФ № 354 к этому процессу. Им необходимо сделать в акте все необходимые отметки, поставить подписи, направить экземпляр документа собственнику квартиры и в орган внутренних дел.
Акт о совместном проживании
Специально созданная комиссия фиксирует место жительства проверяемого лица.
В акте указывается следующая информация:
- дата, адрес;
- ФИО и персональные данные проверяемого лица;
- доказательства, подтверждающие постоянное присутствие лица в проверяемом жилом помещении;
- настоящее место проживания (при наличии соответствующих сведений);
- ФИО и персональные данные лиц, входящих в комиссию;
- дата, подписи участников.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Соседями составляется акт, содержащий следующие сведения:
- ФИО и персональные данные соседей;
- информация о проверяемом лице;
- дата, подписи.
Обязательные сведения, которые должны быть указаны в акте
При составлении акта о количестве временно проживающих граждан в жилом помещении необходимо учесть следующие обязательные сведения:
1. Наименование и адрес жилого помещения, в котором проживают временные жильцы.
2. Фамилия, имя и отчество каждого временного жильца, а также их паспортные данные.
3. Даты начала и окончания временного проживания каждого гражданина в жилом помещении.
4. Количество временно проживающих граждан.
5. Подписи ответственных лиц, составляющих акт, а также дата составления.
| № | Фамилия | Имя | Отчество | Паспортные данные | Начало проживания | Окончание проживания |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Иванов | Иван | Иванович | 1234 567890 | 01.01.2022 | 15.01.2022 |
| 2 | Петров | Петр | Петрович | 9876 543210 | 10.01.2022 | 20.01.2022 |
В акте должны быть указаны все временно проживающие граждане, их паспортные данные, а также даты начала и окончания их проживания в жилом помещении. Акт должен быть подписан ответственными лицами и содержать дату составления. Все эти сведения помогут установить факт временного проживания граждан в жилом помещении и будут иметь юридическую силу при необходимости.
Как составить акт о фактическом проживании в квартире?
Прежде всего, если необходимо составить акт о фактическом проживании, образец официального характера вам никто не предоставит. Бумага составляется в более или менее произвольном порядке, но должна содержать следующую информацию:
- дата составления документа;
- адрес, по которому осуществлялась проверка, и где устанавливается факт проживания;
- паспортные данные лица, проживание которого устанавливается в квартире;
- доказательства, подтверждающие факт проживания или не проживания в квартире;
- место проживания (прописки) лица, если таковое существует;
- данные свидетелей составления документа;
- подписи составляющих документ и свидетелей.
Стоит обратить внимание на тот факт, что составляется акт о проживании комиссией, а не одним человеком. Если документ составлялся с нарушениями, это повод для юристов оспорить силу бумаги, а для суда – не принимать во внимание данный акт.
В состав комиссии могут входить:
- соседи;
- участковый;
- представитель УК;
- другие лица.
В процессе составления акта о проживании квартира осматривается комиссией с целью найти вещи человека, проживание которого здесь необходимо доказать. Составленный документ проверяется членами комиссии, после чего они подписывают его.
Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц
Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.
При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.
Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.
Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.
Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.