Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПАМЯТКА «Медицинское освидетельствование на владение оружием»». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 2017 году были внесены изменения в федеральный закон «Об оружии» (От 13.12.1996 № 150), которые вступили в силу с 2019 года. Теперь владельцы оружия (в том числе охотничьего) могут продлевать лицензию и разрешение на хранение (ношение, при необходимости) без повторного прохождения обучения и сдачи экзаменов, были изменены требования о медобследвании. Также с начала 2019 года выдача разрешительных документов перешла в ведомство Росгвардии, в то время как раньше этим занималась Полиция.
Какие изменения вступили в силу с первого марта 2022 года
Теперь чтобы пройти медкомиссию для Росгвардии, нужно обращаться исключительно в клиники государственного и муниципального назначения. То есть, заключения от коммерческих больниц принимать уже не будут. Правда есть и исключения. Все ещё обратиться в платные больницы могут люди, которые проходят военную службу. Также исключаются из списка люди, которые имеют воинское/специальное звание. Правда, они должны обслуживаться в ведомственных поликлиниках, а не в частных.
Нужно обратиться в больницу в местности, где зарегистрирован/проживает человек, который оформляет документы. Кроме того все справки оформляются в электронном формате, так что бумажки теперь не нужны. После того как получили справку, она действует год прежде чем будет получена лицензия. Если пропустите этот срок, придется оформить справки заново. А если хотите получить разрешение, эта справка будет действительной в течение 5 лет.
После оформления справки она будет передана в специальный реестр, что доступен для Росгвардии. Как только это будет сделано, медики проинформируют гражданина. Так что как только сведения загрузят в базу, об этом станет известно всем заинтересованным лицам. Конечно, бумажные выписки все ещё остаются и их можно получить, но если нет электронной записи, бумажка останется обычным мусором без юридической силы.
Врачи на медосмотре могут обнаружить, что клиенту нельзя давать опасное оружие. Об этом факте будет сообщено в Росгвардии и человеку придется отдать ружье. Документы также будут отозваны.
Кроме того новые правила касаются некоторых других обстоятельств.
Продление разрешения с помощью портала Госуслуги не всегда возможно по тем или иным причинам, нередки случаи, когда рассмотрение заявления затягивается на «неприемлемый» срок из-за некомпетентности работников на местах. В таких случаях заявление можно подать лично в отделе ЛРО Росгвардии или через МФЦ. Чтобы продлить разрешение необходимо будет принести в МФЦ или ЛРО тот же пакет документов и написать заявлению по выданному образцу.
- В случае С МФЦ рекомендуется заранее позвонить в интересующий Вас отдел, так как не во всех отделениях принимают заявления о продлении разрешения на оружие.
- Рассмотрение заявления с проверкой документов осуществляется в течении 30 дней (согласно закону).
- Вас оповестят о результатах рассмотрения заявления, после чего необходимо явиться в отделение ЛРО.
- Все действия осуществляются только лично: третьи лица, в том числе с нотариально заверенной доверенностью, не могут принимать участия в процедуре.
Обратите внимание на дату, когда у вас заканчивается лицензия на хранение и ношение ружья, эта дата должна всегда быть на контроле. Она назначается через 5 лет после выдачи документа. Приступать к процедуре пролонгации лицензии даже по закону нужно за месяц до крайнего срока.
Примите во внимание тот перечень инстанций, в которых вам предстоит побывать, и начните действовать не за месяц, а за три. Если вы не успеете оформить новую лицензию, то вам гарантирован штраф за нарушение сроков регистрации оружия.
Даже если у вас пройдет все гладко, но начнете оформлять продление лицензии позже, чем за месяц, в ОЛРР это сочтут нарушением закона, и вы также рискуете быть оштрафованным. Сказанное выше относится ко всем видам огнестрельного оружия, а также к пневматическому оружию с высокими показателями мощности.
Сама процедура пролонгации документа не такая уж и сложная. Достаточно только подать заявление, предоставить пакет документов и подождать определенное время. К сожалению, именно на первом этапе возникают сложности.
До недавнего времени, чтобы написать заявление, необходимо было явиться в свой ОЛРР города или муниципального образования, а если учесть то, что такое заявление подается в определенном виде, можно представить, сколько времени уходило на то, чтобы принять документы у одного человека. Он подходил к сотруднику, тот выдавал образец заявления или указывал на информационный стенд со всеми инструкциями. Далее несколько минут длилось само написание. Эти очереди запомнил каждый охотник. Сегодня отдел максимально разгружен, благодаря возможности занять электронную очередь.
Даже если у вас остались фотографии со времен первого получения лицензии, то они будут непригодны для переоформления документа. Дело в том, что фото считается актуальным в течение года.
Пока ожидаем участкового с визитом, можно, к примеру, сходить в фотосалон. Современные средства фотопечати позволяют получить готовые снимки за 10-15 минут. Профессиональный фотограф знает основные требования к фотографии на разрешение, однако и вы должны тоже быть в курсе этих требований.
- Размер фото – 3 см на 4 см.
- Количество фото – 2 штуки.
- Фотобумага матовая.
- Ракурс – анфас.
- Головной убор отсутствует.
- Солнечные очки отсутствуют.
- Задний фон – светлый, однотонный.
Сколько времени занимает оформление справки по форме 002-О/У
В среднем, смотровые процедуры занимают около двух-трёх суток. В этот срок гражданин получает бланк справки установленной формы, проходит освидетельствование у психотерапевта, сдаёт анализы на присутствие в организме алкогольных, наркотических веществ и их следов, проходит обследование окулиста и районного терапевта по месту проживания. Только после этого, в бланк освидетельствования вписывается окончательное заключение и пользователь обращается за разрешением в районный отдел лицензирования для оформления документов. Срок действия акта освидетельствования установлен в один год.
Для получения акта врачебного освидетельствования, пользователю требуется с паспортом или иными документами явиться в районную поликлинику или профильный медицинский центр для получения бланка освидетельствования. Затем отправиться в психоневрологический центр по месту проживания, получить отметку об отсутствии психических заболеваний. После этого обратиться в наркологический центр по месту проживания, где потребуется сдать анализы и соответственно получить отметку о невыявлении в организме следов запрещённых веществ. По окончании следует обратиться к окулисту.
Конечной инстанцией является терапевт, который поставит окончательный вердикт о соответствии пользователя допуску для приобретения вооружения.
Набор документов и процедур здесь такой же, как и для первоначального разрешения
- Заявление, поданное по установленной форме;
- Справка об отсутствии судимости;
- Медицинская справка для получения разрешения на оружие по форме № 002-O/u
- Ксерокопия паспорта (страница с личными данными и страница с адресом регистрации);
- Ксерокопия действующего водительского удостоверения;
- Если вы владеете гладкоствольным или нарезным оружием — Ведомость контроля хранения, подписанная начальником районной полиции;
- Подтверждение оплаты — пошлина за продление разрешения на оружие в 2021 году составляет 500 рублей при оплате через банк и 350 рублей при оплате через Госуслуги;
- Для продления Роха — охотничий билет;
- Для огнестрельного оружия — ксерокопия страниц технического паспорта, содержащих идентификационную информацию.
Если вы охотитесь профессионально, вам потребуется приказ руководителя охотничьей компании или охотничьей организации.
Что касается переподготовки, то вам не нужно будет проходить ее, если вы уложитесь в срок переподготовки. В этом случае вы получите зачет за старый экзамен. Однако если вы пропустите срок продления, вам придется проходить курс заново — и, соответственно, платить за него.
Вы также должны будете перерегистрировать свое оружие в ОЛРР для проверки.
Когда продлевать разрешение на оружие
Заявление о продлении разрешения на оружие и документы подаются не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 1 месяц до окончания срока действия разрешения (часть 14 статьи 13 ФЗ «Об оружии»).
Если последним днем срока действия разрешения является, например, 15 мая, заявление о продлении должно быть подано не позже 15 апреля.
В случае, когда в месяце для подачи заявления о продлении нет числа, соответствующего последнему дню срока действия разрешения (например, разрешение заканчивается 30 марта, а в феврале 28 дней), то заявление и документы необходимо подать не позднее последнего числа этого месяца (т.е. 28 февраля).
Внимание! Датой подачи заявления и документов на продление разрешения считается не день их направления (представления) в подразделения ЛРР, а дата оплаты государственной пошлины.
Реквизиты для оплаты гос. пошлины за продление разрешения поступают в кабинет на портале Госуслуг (в случае направления заявления в электронном виде), либо Вы получите квитанцию об оплате от сотрудника ЛРР (при подаче заявления лично).
Почему могут отказать в продлении разрешения
Бывают случаи, когда человеку отказывают в дальнейшем продлении разрешения на гладкоствольное оружие. Среди основных причин отказа можно выделить следующие:
- Если человек подает заявление позднее, чем указанные в законе три месяца до окончания срока действия настоящего разрешения.
- Если у соответствующих органов появится информация о том, что человек в течение года не менее двух раз привлекался за административные нарушения в области общественного порядка.
- Если в конструкции оружия будут выявлены неисправности.
- Если срок регистрации гладкоствольного оружия истек.
- Если сейф отсутствует, хотя при первоначальном получении лицензии он имелся в наличии, и разрешение было выдано без проблем.
- Если в течение пяти лет человека поставили на учет в психоневрологическом или наркологическом диспансере.
- Если во время баллистической экспертизы будет выявлено, что хозяин изменил конструкцию оружия, что незаконно.
Внешний вид документа
Сколько действительна медицинская справка на оружие? Один год. Затем необходимо повторное прохождение медкомиссии и получение новой справки.
Вам будет выдан документ на стандартном бланке № 002 о/у:
- Наименование медицинской организации, оформившей документ, ее адрес, информация о лицензии.
- Ваши фамилия, имя и отчество.
- Дата рождения: число, месяц и год.
- Место регистрации. Вносятся такие сведения: субъект РФ, район, город, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры.
- Дата выдачи данного документа.
- Медицинское заключение. Должно быть отмечено, что выявлено отсутствие каких-либо медицинских противопоказаний к владению оружием.
- Фамилия, имя, отчество, личная подпись доктора, утвердившего данное медзаключение.
- Официальная печать медицинского учреждения.
Как принимается решение о продлении разрешения. Когда могут отказать в продлении
Сотрудник ЛРО, принимающий документы от заявителя:
- устанавливает личность обратившегося;
- проверяет наличие всех требуемых документов, правильность заполнения заявления;
- осматривает оружие, на которое продлевается разрешение.
Далее им регистрируется заявление, документы передаются руководству ЛРО.
Руководитель ЛРО назначает должностное лицо, которое будет:
- проверять достоверность поданной информации;
- отправлять необходимые запросы в другие ведомства;
- давать поручение участковому полицейскому проверить место хранения оружия и т. д.
На все действия сотрудникам ЛРО дается 30 дней, по истечении которых заявителю продлевают разрешение либо отказывают в этом (п. 7.3 Регламента).
Отказать в продлении разрешения могут, если:
- сведения представлены не полностью или они неверны;
- условия хранения оружия дома не соответствуют требованиям закона и др.
Где получить новую справку 002-О/у на оружие?
Справка 002-О/у на оружие, срок действия которой составляет 1 год, выдается в клиниках, имеющих соответствующее разрешение. Но не во всех медицинских учреждениях можно пройти комиссию быстро и без лишних затрат.
Как правило, во многих поликлиниках прохождение комиссии занимает по нескольку часов. При этом за каждую услугу приходится платить отдельно. Это не очень удобно, поэтому многие граждане предпочитают пользоваться услугами нашей клиники.
Если ваш срок справки закончился, мы поможем получить новую в течение получаса. Благодаря правильной организации, в нашей клинике прохождение всех анализов и врачей занимает не более 30 минут. Кроме того, мы предлагаем доступные цены за услуги, так как прохождения медицинской комиссии для получения лицензии на оружие осуществляется в рамках комплексных медицинских услуг.
Во-первых, новый закон предполагает запрет на проведение медицинских освидетельствований в частных медицинских организациях. Сейчас в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения обязательно проводится только осмотр врачом-психиатром, осмотр врачом-психиатром-наркологом, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови. По новым требованиям весь объем медицинского освидетельствования будут выполнять только медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
С 01 марта 2022 года станет невозможным оказание услуг по медицинскому освидетельствованию для частных медицинских организаций, занимающихся этим законно на основании медицинской лицензии, выданной специально на этот вид деятельности. Соглашаясь с тем, что в некоторых частных медицинских организациях действительно существовала порочная практика «формальных» осмотров, мы всё же вынуждены отметить, что в этой части новый закон способен существенно ограничивает конкуренцию на рынке медицинских услуг, что может негативно сказаться на дальнейшем развитии сектора частной медицины в России. Тем более, ключевым в вопросах обеспечения общественной безопасности является именно выявление психических расстройств, расстройств поведения и зависимостей, а осмотр врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом последние годы и так уже проводился исключительно в государственных и муниципальных медорганизациях.
Во-вторых, в объем медицинского освидетельствования включается проведение психиатрического освидетельствования. Если раньше в общем случае достаточно было пройти медицинский осмотр врачом-психиатром, то с 01 марта 2022 года формулировка закона требует прохождения психиатрического освидетельствования.
Сейчас в случае выявления в ходе осмотра врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания, при наличии которого противопоказано владение оружием, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Согласно ч.1 статьи 23 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Закона РФ психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.
Исходя из буквального толкования новой нормы «медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование», следует, что при прохождении медосмотра для выявления противопоказаний к владению оружием можно будет «получить» не только готовый психиатрический диагноз, но и решение о начале лечения. Еще один вопрос — будет ли такое освидетельствование проводиться врачом-психиатром единолично или же комиссионно (в последнем случае, каждый желающий получить оружие должен будет пройти через комиссионное психиатрическое освидетельствование)? Вероятно, разъяснений данной нормы следует ожидать в подзаконных актах, которые пока не претерпели изменений в связи с принятием нового закона.
В-третьих, новым законом медицинские заключения предлагается формировать исключительно в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, и размещать в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
Вместе с этим с 01 марта 2022 года будет прекращен оборот защищенных бланков формы № 002-О/у «Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием». По просьбе гражданина медицинская организация будет дополнительно выдавать ему выписку о результатах медицинского освидетельствования.
Немаловажно, что информация об оформленных медицинских заключениях сразу же в электронном виде будет передана в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия – Росгвардию. Для этих целей, а также, заодно для решения и других задач, с 01 марта 2022 года в обязанности каждой медицинской организации включено обеспечение предоставления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В-четвертых, при рассмотрении в Госдуме в законе появилось еще одно, очень обременительное нововведение: В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).
Если разобраться, эта норма касается большого количества медицинских организаций. Возможность ее исполнения при этом под большим вопросом. Непонятно, как при обращении гражданина, не связанном с медицинским освидетельствованием, идентифицировать в нем гражданина, являющегося владельцем оружия? Если изучить список медицинских противопоказаний, то получается каждый врач-психиатр, врач-психиатр-нарколог и врач-офтальмолог должен быть готов, что к нему на прием придет гражданин, являющейся владельцем оружия. Далее, получается, указанный врач может без медицинского освидетельствования выявить у гражданина заболевание, при наличии которого противопоказано владение оружием. И самое странное, что на основании данного «выявления» формируется уведомление и сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
Юридическими последствиями уведомления для владельца оружия с 01 марта 2021 года будут являться:
- Обязанность гражданина незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование,
- Обязанность гражданина незамедлительно передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в территориальный орган Росгвардии по месту жительства (пребывания)
- Обязанность гражданина в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Юридическими последствиями сообщения в Росгвардию с 01 марта 2021 года будет являться обязанность территориального органа Росгвардии незамедлительно изъять у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования гражданина, но не более чем на два месяца.
Таким образом, под сомнение поставлена сама правовая сущность медицинского освидетельствования как совокупности методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Согласно новому закону, юридические последствия повлечет единоличное решение врача, принятое вне процедуры медицинского освидетельствования. Для принятия решения не потребуется даже наличие в организации лицензии на медицинское освидетельствование.
Важно упомянуть, что сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения также формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в реестре и передается в Росгвардию. То есть для исполнения обязанностей, возлагаемых новым законом, по сути каждая медицинская организация должна иметь доступ в федеральный реестр документов, содержащий сведения о результатах медицинского освидетельствования, с возможностью размещения в нем сообщений. Каждая медицинская организация также должна иметь возможность межведомственного взаимодействия с Росгвардией. Кроме того, хотелось бы напонить о нормах части 4 статьи 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», которая содержит исчерпывающий перечень оснований для разглашения врачебной тайны без согласия пациента (и в этот перечень не входит передача сведений о наличии медицинских противопоказаний к владению оружием). Получается, что врач не будет иметь права передать соответствующие сведению в Росгвардию без наличия письменного согласия пациента (а тот вряд ли его даст). Учитывая всё изложенное выше, возможность исполнения новых законодательных норм с практической точки зрения выглядит сомнительно — во всяком случае без внесение в законодательство новых сопутствующих изменений.
В-пятых, нововведением является сама возможность внеочередного медицинского освидетельствования. По действующим правилам граждане, являющиеся владельцами оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в Росгвардию медицинское заключение, то есть в настоящее время достаточно проходить медицинское освидетельствование один раз в пять лет.
Новым законом введена возможность внеочередного медицинского освидетельствования. Основанием для внеочередного медицинского освидетельствования является выданное медицинской организацией гражданину уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.
На прохождение внеочередного медицинского освидетельствования отводится два месяца с момента получения уведомления.
При этом гражданину предоставлен выбор:
- пройти внеочередное медицинское освидетельствование
- либо добровольно отказаться от лицензии и разрешения на оружие и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему.
Несмотря на выявление у гражданина заболевания, при наличии которого противопоказано владение оружием, законодатель допускает, что медицинское освидетельствование не выявит наличие медицинских противопоказаний. В этом Случае Росгвардия возвращает гражданину добровольно сданные или изъятые у него лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также оружие и патроны к нему.
Если медицинское освидетельствование подтвердит наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, а также если гражданин не пройдет по истечении двух месяцев внеочередное медицинское освидетельствование, Росгвардия:
- аннулирует добровольно сданные или изъятые у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование
- уведомляет гражданина о необходимости отчуждения добровольно сданного или изъятого у него оружия и патронов к нему в течение одного года со дня получения им этого уведомления,
- уведомляет гражданина о средней оценочной стоимости услуг по хранению и принудительному отчуждению оружия и патронов к нему в случае отказа этого гражданина от совершения указанных действий.
Таким образом, с 01 марта 2022 года правила медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием значительно изменяются. Несмотря на наличие соответствующей лицензии к проведению медицинского освидетельствования не будут допущены частные медицинское организации. В объем медицинского освидетельствования включается проведение психиатрического освидетельствования. Медицинские заключения будут формироваться исключительно в форме электронного документа. Появляется обязанность для медицинской организации уведомлять граждан и Росгвардию о выявлении заболевания, при наличии которого противопоказано владение оружием, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании медицинской помощи. Вводится процедура внеочередного медицинского освидетельствования. Устанавливается общая для всех медицинских организаций обязанность обеспечивать предоставление информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.