Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сертификат соответствия на продукцию?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Оформляя сертификат качества у нас, Вы гарантировано получаете легальный и правильный документ, занесенный в официальные реестры Роспотребнадзора или Росаккредитации (в зависимости от вида сертификата качества).
Документы представляемые заявителем при сертификации продукции
Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий. В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.
Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.
Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.
Необходимые документы для сертификации
Документы необходимые для оформления различных разрешений:
- Декларирование и сертификация соответствия (ГОСТ Р или ТР ТС):
- документация, подтверждающая законность ведения деятельности (ИНН, ОГРН, выписки из Госстата, реестра ЕГРИП или ЕГРЮЛ);
- техдокументация на продукцию при наличии (паспорт, инструкция по эксплуатации);
- сертификаты производителя (при наличии) и копии договоров поставки, инвойса на партию изделий;
- документы, подтверждающие право использования производственных площадей (договор аренды, купли-продажи, лизинга и т.д.),
- нормативные документы, на основании которых проводился выпуск продукции (ГОСТы, ТУ, СТО и пр.).
Документы можно подать в виде электронных копий (сканов). При использовании определенных схем сертификации/декларирования могут потребоваться образцы товаров для проведения испытаний.
- Свидетельство о госрегистрации (СГР):
- уставные или учредительные документы, где указывается место производства;
- сканкопии свидетельств ОГРН и ИНН;
- договор на поставку – для импортеров;
- НТД на производство: номер ГОСТ, либо текст ТУ, СТО – для производителей;
- характеристика продукции (этикетка в виде макета, фотографии, состав, каталог);
- сертификаты страны-производителя (при наличии).
- Отказное письмо:
- реквизиты заявителя;
- код и наименование согласно классификатору ТН ВЭД либо подробное описание в произвольной форме.
- Сертификат происхождения СТ-1:
- выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, копии ИНН, ОГРН;
- разрешительные документы, требуемые в стране изготовления;
- различные свидетельства, подтверждающие происхождение продукции: от декларации производителя до калькуляции технологического процесса;
- техописание изделий в свободной форме или технические документы (руководства, инструкции, паспорт);
- для внешнеэкономических операций – договора поставки (копия), спецификация комплектации партии, инвойс, упаковочный лист.
- Техусловия (ТУ):
- полные реквизиты заявителя (необходимы, в том числе для указания на титульном листе документа);
- область использования, назначение;
- ассортиментный перечень однотипной продукции;
- рецептура либо иные сущностно важные технические характеристики.
- Пожарный сертификат:
- копии первых трех и последнего листа устава, ИНН, выписки из Госстата, ЕГРЮЛ или ЕГРИП, ОГРН;
- договора аренды или купли-продажи на производственные помещения;
- ГОСТ либо, если продукция изготавливается по отличающимся от ГОСТ требованиям, то технические условия;
- реквизиты заявителя и производителя.
- ИСО
- реквизиты компании;
- данные руководства и сотрудников для оформления сертификатов внутренних аудиторов;
- учредительная документация предприятия;
- внутренние документы, характеризующие СМК.
Документы могут быть поданы в бумажном виде или в электронной форме по почте.
Схемы сертификации по ГОСТ Р
Схему сертификации заявитель выбирает самостоятельно.
| № схемы |
Характер выпуска продукции |
Проверка Испытания Контроль |
Объекты сертификации по ГОСТ Р |
|---|---|---|---|
| 1 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. |
Продукция, ограниченная известным объёмом и сроком выпуска. Импортная продукция, выпуск которой ограничен краткосрочным контрактом. |
| 1а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Анализ производства |
Объекты схемы 1, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 2 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. | Импортная продукция, поставляемая по долгосрочным контрактам |
| 2а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 2, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 3 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. | Продукция стабильно-серийного выпуска с бесспорными характеристиками |
| 3а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. Анализ производства |
Объекты схемы 3, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 4 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. | Продукция серийного выпуска, подлежащая жёсткому контролю |
| 4а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 4, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 5 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Сертификация производства и/или систем менеджмента качества. Инспекционный контроль (испытания образцов, контроль систем менеджмента) |
Продукция, для которой: — невозможно обеспечить объективные испытания; — технологические процессы реагируют на воздействие окружающей среды; — кротчайший срок годности; — изменчивость модификаций продукции; — испытания возможны только после приобретения |
| 6 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия. Сертификация системы менеджмента качества. Инспекционный контроль системы менеджмента качества |
Объекты схемы 5, при наличии у производителя своих испытательных лабораторий и положительных актов проверки образцов. Импортная продукция поставщика с собственной сертифицированной системой контроля качества, соответствующей требованиям РФ. |
| 7 | Партия или единичное изделие |
Испытание образца партии |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 8 | Партия или единичное изделие |
Испытание каждого образца |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 9 | Партия или единичное изделие |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. | Импорт отдельной партии (одного изделия) продукции мировых брендов бесспорного качества |
| 9а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства |
Для отечественной/импортной продукции нестабильного серийного выпуска, без стабильных характеристик |
| 10 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Отечественная стабильно-качественная брендовая продукция небольших объёмов выпуска |
| 10а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства. Контроль производства и контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Для объектов схемы 9 и/или 10 без надёжных гарантий стабильных характеристик |
Какие организации уполномочены выдавать документы соответствия
- Центры стандартизации и метрологии – проводят процедуру обязательной сертификации, требующую специальные мероприятия проверки;
- Ростехнадзор – занимается выдачей как обязательных, так и добровольных сертификатов на техническую продукцию или услуги сопряжённого характера;
- Центры лицензирования и экспертизы (частные и государственные) осуществляют процедуру остальных категорий;
- Росстандарт;
- Роспотребнадзор;
- МЧС;
- МВД;
- Россвязь;
- ФСБ или ФСТЭК;
- ТПП (Торгово-промышленной палаты).
Документы подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Согласно действующему законодательству поставщик обязан передавать заказчику товары надлежащего качества. Это требование, как правило, прописывается и в заключаемом договоре.
Для отдельных видов продукции обязательным является также предоставление документа, подтверждающего ее качество. Перечень таких товаров утверждается правительством России.
В данном материале мы рассмотрим какими именно документами можно подтвердить качество своей продукции и особенности их получения.
Какие документы подтверждают качество
Качественным признается товар, который полностью соответствует действующим стандартам, а также потребностям покупателя. Продукция является безопасной, если она не может причинить вред жизни и здоровью человека, растительному миру, а также окружающей среде. Согласно статье 20 184-ФЗ существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товаров:
- Сертификат соответствия;
- Декларация о соответствии.
Для некоторых товаров получение таких документов является обязательным. Их перечень утвержден постановлением Правительства России №982 от 01.12.2009 г.
При продаже такой продукции продавец обязан передавать покупателю копии сертификатов или деклараций, заверенные печатью.
Если контракт заключается на поставку лекарственных средств или медицинских изделий, то помимо документов, подтверждающих качество продукции, поставщик предоставляет покупателю сведения о государственной регистрации.
Точный состав необходимой документации определяется индивидуально при обращении заявителя в сертификационный центр/орган. Как правило, требуется подготовить:
- стандартное письменное заявление;
- описание продукции в произвольной форме, где указывается назначение, сфера применения объекта, основные технические характеристики, потребительские свойства, состав и прочие характерные для сертифицируемых изделий, способствующие правильной идентификации;
- при импорте — договор поставки, документ, подтверждающий представительство, инвойс, каталог;
- для отечественных товаров — договоры права использования промышленных помещений;
- паспорт изделия и прочие технические документы (ТУ, инструкции, чертежи и схемы);
- протоколы собственных проверок и испытаний;
- внутренние приказы, положения, постановления касательно функционирования СМК (в некоторых случаях);
- дополнительные разрешения (СГР, пожарный сертификат и прочее);
- свидетельства законности ведения бизнеса (ОГРН, ИНН, выписка из Госстатистики, ЕГРИП или ЕГРЮЛ, копия устава с юридическими данными).
Какие бывают декларации соответствия
Система сертификации предполагает такие виды деклараций:
- оформляемая в системе ГОСТ Р – выдается на товары, список которых приведен в Едином перечне продукции, подвергающейся декларированию;
- о соответствии требованиям техрегламентов, в том числе пожарной безопасности – выдают документ на пожарную технику, пожарозащищенное электрооборудование, строительные материалы;
- соответствия техрегламенту Таможенного Союза – документ обязательно должен быть на товары, присутствующие в списке ТР, а исключением является продукция, соответствие которой должно выявляться по другим техническим регламентам.
Эти документы практически не отличаются. Как правило, отличия их только в нормативных документах, согласно которых проверяется соответствие товаров при проведении их испытаний либо исследований. При составлении декларации в системе ГОСТ Р используются нормы, правила и требования определенных ГОСТов. При составлении декларации ТР товар проверяется на соответствие требованиям, которые прописаны в определенных техрегламентах. Техрегламенты РФ и система сертификации ГОСТ Р постепенно уходят в прошлое – им на замену приходят единые техрегламенты ТС.
Декларации в зависимости от субъекта оформления могут быть:
- на контракт, заключенный на российскую компанию;
- на российского производителя или производителя, имеющего официальную регистрацию на территории РФ.
Оформление паспорта качества
Производится, как правило, на каждую партию готовой продукции в соответствии с определенной методикой, которая разрабатывается на основе ГОСТов и утверждается на предприятии (и разных в различных отраслях производственной деятельности). При заключении договора с покупателем продукции также устанавливаются требования к оформлению паспорта качества на продукцию, производимую по конкретному заказу.
Например, паспорт качества на дизельное топливо, паспорт качества на бензин может оформляться на каждую цистерну отгружаемого топлива. При этом в компании Газпром один раз в полгода происходит лабораторный контроль нефтепродуктов на каждом предприятии. По результатам анализа происходит оформление паспорта качества на бензин или паспорта качества на дизельное топливо.
Согласование с покупателем происходит не только на уровне определения партии, на которую происходит оформление паспорта качества, но и показателей и характеристик, также способа отбора проб и способов измерения фактических величин.
В некоторых отраслях промышленности существует требование оформления паспорта качества на продукцию по результатам лабораторных испытаний самого предприятия производителя на каждую отгрузочную партию (например, в целлюлозной промышленности).
Если оформление паспорта качества требует длительного времени, в виду длительности лабораторных процессов или по другим причинам, то продукция не может быть отгружена до конца процедуры оформления паспорта качества. В соответствии с контрактами паспорт качества на продукцию является обязательным отгрузочным документом на каждую производимую партию продукции.
Таким образом, организовывается на предприятии ежедневный контроль процедуры подтверждения соответствия требованиям нормативом и требованиям сертификации продукции. Процедура контроля качества не заканчивается оформлением паспорта качества. После того как продукция поступает покупателю, он имеет право в соответствии с договоренностями, проводить в своей лаборатории аналогичные измерения фактических показателей качества каждой или любой партии товара.
При этом покупатель должен следовать той же методике отбора проб и проводимых исследований. Если все эти условия соблюдены, но характеристики полученной продукции не соответствуют указанным в паспорте качества на продукцию конкретной партии, покупатель имеет право предъявлять претензии к поставщику на несоответствие отгруженного товара требованиям договора.
Точно также на каждой нефтебазе, куда поставляется топливо Газпрома, для каждой приходящей партии производится отбор проб в соответствии с согласованной с поставщиком методике. Проводится анализ фактических показателей и их соответствие паспорту качества на бензин или паспорту качества на дизельное топливо в независимой испытательной лаборатории, имеющей право на проведение таких измерений.
Дополнительные документы
Кроме сертификата соответствия и декларации о соответствии для определенных видов товаров предусмотрены иные документы, подтверждающие соответствие товаров обязательным требованиям.
Такими документами являются:
- свидетельство о государственной регистрации, которое удостоверяет соответствие некоторых товаров единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям на территории Евразийского экономического союза;
- сертификат качества (не путать с сертификатом соответствия);
- ветеринарные сертификаты, свидетельства, справки, подтверждающие соответствие определенной продукции (например, мяса, рыбы, молочных продуктов) требованиям ветеринарно-санитарной безопасности.
Сопроводительные документы на продукты питания: правила оформления
Бизнес юрист > Бухгалтерский учет > Первичные документы > Сопроводительные документы на продукты питания: правила оформления
Сопроводительные документы на продукты питания необходимы для всех разновидностей пищевых изделий. Некачественная продукция, реализуемая на торговых площадках, может нанести значительный вред человеческому здоровью. По этой причине государством выполняются процедуры, необходимые для обеспечения качества технического регулирования реализуемых товаров.
До сих пор все сопроводительные документы на продукты питания оформлялись в соответствии с государственными стандартами. Однако, с вступлением в действие ПП № 982 от 01.12.2009, перечень обязательных документов на отдельные виды продукции был заменен на декларацию о соответствии, заполняемую в центральном региональном отделении центра сертификации.
Какие товары подлежат сертификации?
Для заявителя важно заранее выяснить, относится ли производимая или реализуемая им продукция к числу товаров, требующих сертификации на обязательной основе. Перечень этих товаров достаточно широк, поэтому для того, чтобы прояснить данный вопрос, придется обратиться к тексту Постановления Правительства РФ № 982. Если интересующей заявителя продукции нет в «Едином перечне», от проведения обязательной сертификации следует воздержаться.
Добровольному сертифицированию подлежит любой вид товара, независимо от того, была ли ранее проведена обязательная сертификация.
Прежде чем оформить сертификат соответствия Таможенного союза, также нужно уточнить, было ли изделие внесено Комиссией Таможенного союза в «Единый перечень продукции» № 620. Этот перечень содержит список всех товаров, которые могут быть ввезены на территорию ТС лишь при наличии обязательного разрешающего документа.
Как проходит процедура?
Систем сертификации несколько, поэтому и порядок процедуры неодинаков, но в любой из них выделяют такие общие этапы:
Формирование пакета документов для подачи заявки. Процесс допускает использование электронных документов, при наличии цифровой подписи с определенной квалификацией.
Работа с документами в аккредитованном государством центре сертификации, который имеет разрешение на оказание услуг такого рода и внесён в единый реестр.
Подписание соглашения с центром, в котором устанавливаются условия процедуры и оговаривается цена за ее проведение.
Испытание отобранных образцов продукции, установление соответствия их требованиям стандарта. Итогом проведённых работ является составленный протокол, в котором отражаются все действительно полученные результаты испытаний.
Организация и проведение проверки с выездом к заказчику услуг по сертификации для изучения процесса производства, определения соответствия условий производства требованиям стандарта.
Принятие окончательного решения об отказе в выдаче или о выдаче сертификата.
Оформление и выдача подтверждающего качество документа.
Работу центров сертификации и системы в целом контролирует Росстандарт — орган исполнительной власти, известный под названием Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Агентство оказывает государственные услуги в сфере технического регулирования и метрологии. В системе органов власти оно подчиняется Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
Какая выгода в получении сертификата?
Правильно, честно и эффективно работающая система сертификации выгодна всем: и государству, и бизнесу, и потребителям. Но только предприниматели пользуются широким спектром преимуществ от подтверждения качества производимого, ввозимого товара используемой технологии. Возможности, которые открывает для бизнеса сертификация следующие:
Изменение конкурентоспособности товара, технологии в лучшую сторону. Об успешном прохождении процедуры проверки принято рассказывать в корпоративных новостях. Так реально привлечь внимание потребителя, расширить аудиторию покупателей, заявить конкурентам о том, что на рынке им придётся потесниться.
Эталонное качество, подтверждённое сертификатом, открывает перед бизнесом новые горизонты в виде приглашений на отраслевые выставочные мероприятия, возможность участвовать в крупных тендерах и некоторые другие.
Партнёры и покупатели иным образом относятся к товару, чье качество подтверждено экспертным мнением, сделанным на основании испытаний. Первые могут стать акционерами компании, вторые уверены, что не будут обмануты, а в случае выявления несоответствия стандартам их интересы защитит государство по Закону о защите прав потребителей.
Особое доверие со стороны финансово-кредитных учреждений, которые располагают денежными активами и могут кредитовать бизнес, чья продукция сертифицирована. Для банков наличие сертификата у кредитуемого субъекта — гарантия серьёзности компании.
Изменение стратегии развития путём выхода на международный рынок. Огромный ассортимент продукции нуждается в расширении рынка сбыта, но реализовать эту возможность могут только те компании, чья продукция качественная. Выйти на зарубежного потребителя невозможно, не пройдя процедуру сертифицирования.
Положительная репутация компании в лице контролирующих органов. Сертифицированный товар, технология — «лицо» всей предпринимательской идеи. Российский бизнес контролирует множество разных органов, их доверие к проверяемым будем выше, если те уже имеют подтверждение качества своей работы.
Получение сертификата по одной из схем упрощает его получение по другой. Например, подтверждение качества для выхода на международный рынок, потребует оформления на продукцию сертификата ISO. Получить его гораздо проще, если компанией уже оформлен сертификат ТР ТС/ЕАЭС. Напомним, что это не привилегия, а только избавление от некоторых сложностей ввиду того, что единожды процедура уже была пройдена.
Обращаем внимание на тот факт, что обязанность проходить сертификацию лишена такого количества выгод, и все перечисленные преимущества, скорее, касаются тех компаний, которым предстоит выбрать добровольное согласие на процедуру.
Меры, обеспечивающие пожарную безопасность
Противопожарная безопасность является одним из основных условий работы любого предприятия, заведения или организации. Помимо требований, предъявляемых к организационным мерам, также существуют критерии качества в отношении используемых изделий, оборудования или материалов:
- от средств, используемых для тушения и предотвращения пожаров, требуется повышенная надежность и безотказность;
- различные электротехнические устройства и материалы могут быть источником пожароопасности, поэтому для них нормируется качество изоляции, соответствие заявленным параметрам (сечение, сопротивление), условия срабатывания защитных автоматов, а также температурные показатели работы оборудования под нагрузкой;
- инженерные конструкции, используемые в строениях и расположенные в местах перемещения при эвакуации (двери, окна, люки, лифты, лестничные пролеты). Также в эту категорию попадают системы вентиляции и коммуникационные каналы. Все эти элементы являются особо ответственными и в аварийной ситуации должны выполнять свои функции;
- для эффективного тушения и скорейшей локализации возможного пожара требуется использование специальных строительных и отделочных материалов. Они не должны поддерживать горение, а также не являться источником токсичных веществ и дыма при температурном воздействии. Это в первую очередь относится к деревянным конструкциям, изделиям из смол (битумы), резины (уплотнители) и синтетических материалов;
- все изделия, относящиеся к вышеперечисленным категориям, внесены в специальный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №241 и подлежат обязательной сертификации. Данную процедуру имеет право осуществлять только аккредитованные органы, которые на основании успешных итогов проверки (лабораторных исследований и работы с техдокументацией) предоставляют на специальном бланке Сертификат пожарной безопасности.
Помимо сертификата, на отдельные виды продукции требуется Декларация пожарной безопасности, которая подается и регистрируется в соответствии с приказом №91 МСЧ РФ от 24.02.2009 г. Оформляют ее там же, где и сертификат качества, но ответственность за предоставленные в форме сведения несет заявитель.