Политическое убежище в США в 2023: примеры кейсов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в США в 2023: примеры кейсов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Заставить людей искать счастье в Америке способна сложная обстановка на родине. Например, статус беженцев стали чаще получать белорусы, которые не согласны с действиями правительства. Пристанище в другом государстве ищут те, кто вынужден на своей земле сталкиваться с тяжелыми условиями жизни.

Категории людей, которые могут получить убежище в США

Под этим подразумеваются стихийные бедствия, народные волнения, голод, вынужденный призыв в армию, гражданская война. Подавая documents с указанием в них таких причин, заявители получат отказ.

Для иностранцев законодательством определен перечень факторов, дающих право на political asylum:

1. Прессинг по религиозным убеждениям.
2. Дискриминация по национальности.
3. Угнетение по политическим суждениям.
4. Расовая дискриминация.
5. Притеснение из-за членства в социальных группах.

Asylum и Refugee — что это?

Дословно в переводе с английского Asylum переводится как убежище, а Refugee — беженец. Лексическое значение у обоих слов в переводе на русский язык одинаковое — беженец — человек, вынужденный покинуть страну своего пребывания в силу чрезвычайных объективных обстоятельств. В правовом смысле, в миграционном праве США у этих терминов есть одно ключевое отличие — статус Asylum можно получить только уже находясь в США, для этого надо въехать в страну или прибыть на границу и попросить убежище (если просить убежище на границе — отправят в миграционную тюрьму). Статус Refugee беженца можно получить находясь за пределами США и это намного сложнее — в вашей стране проживания должен быть коллапс космических масштабов. Оформлением статуса Refugee занимаются благотворительные организации (например Организация объединенных наций). В общем про Refugee советуем забыть, если вы живете в странах СНГ. Оставим это африканцам, сирийцам и т.д.

Преследование — что это

Законы США не дают однозначной квалификации термина преследование. Однозначно, как было сказано выше — это не любая ваша обида или страх. Из судебной практики выделяют несколько типов преследования:

• угрозы жизни, здоровью и свободе заявителя и семьи;
• физическое насилие и нападения в отношении заявителя или его семьи;
• незаконные задержания и аресты;
• действия, которые привели к психическим или ментальным расстройствам у заявителя или его семьи;
• необоснованное привлечение к административной ответственности, которое привело к утрате дохода и возможности содержать себя или свою семью;
• Пытки (не только прямое насилие, но и лишение еды, воды и необходимых лекарств);
• Моральное унижение;
• Доведение до банкротства, рейдерские захваты бизнеса, конфискация имущества;
• Незаконное вмешательство в личную жизнь, давление с целью получения информации, шантаж;
• Принуждение к даче взятки или ложных показаний в суде;
• Унизительное или жестокое обращение, принудительный труд;
• Невозможность безопасного передвижения по родной стране;
• Препятствия к получению образования, отказ в выдаче паспорта или других важных документов.

Сам по себе арест на сутки без применения насилия или административный штраф на пару тысяч рублей за участие в митинге — не будут составлять преследование по мнению американских офицеров и судей. Но если такие случаи складываются в систему и приводят к моральному или физическому страданию, страху преследования в дальнейшем — они являются основанием для кейса.

США не дают убежище в связи с социально-экономическими обстоятельствами, такими как низкие заработные платы, инфляция, плохая окружающая среда и т.д. Упоминать это в истории НЕ СТОИТ. Офицеры работают по правилам и методичкам, помните это.

Чтобы получить одобрение заявления на политическое убежище, заявитель должен доказать, что преследование соответствует данным критериям:

• Оно связано с одним из защитных оснований (protected grounds) — раса, вера, политическое мнение, соц. меньшинства или национальность;
• Между преследованием и защитным основанием существует прямая связь (nexus) — вас преследуют именно из-за защитных оснований;
• Преследование исходит от государства или его органов;
• Исключение: если преследование исходит от частных
• лиц, необходимо доказать, что государство не хочет или не может вас защитить;
• Преследование носит системный и нелокальный характер — то есть неоднократно и переезд внутри страны вам не поможет;
• У заявителя нет запретов (statutory bars) на право получения убежища в США. Причиной подобного запрета может быть судимость по тяжким статьям на родине или нарушение законов в США.

Закон США предоставляет возможность получить убежище не только из-за преследования в прошлом (past persecution), но и в случае обоснованного страха будущего преследования ( well-founded fear of future persecution). Допустим, если вы сегодня вышли на митинг против коррупции или в защиту прав ЛГБТ или Навального и все обошлось без происшествий, то это еще не гарантия вашей безопасности в будущем. Конечно, чтобы выиграть такой кейс, потребуется приложить куда больше усилий при сборе доказательств, чем в случае зафиксированных эпизодов преследования в прошлом.

Например, заявитель — оппозиционер, ходит на митинги и отправляет пожертвования фонду Лехи Навального. Его пока еще не задерживали, не избивали в участке и не удерживали без воды, еды и лекарств в КПЗ. Тем временем, другого оппозиционера или оппозиционеров, занятого (тых) тем же самым, задержали с применением силы. Для получения убежища в США, заявитель может сослаться на эту новость и объяснить, чем вызваны его
опасения.

Информацию о пострадавших оппозиционерах можно найти в печатных СМИ, медиа-проектах типа «ОВД-Инфо», на YouTube, в Telegram-каналах и оппозиционных пабликах, на сайтах правозащитных организаций Amnesty
International, Human Rights Watch, Transparency International, Freedom House, Московского центра Карнеги, правозащитного центра «Мемориал», информационно-аналитического центра «Сова» и других.

Место подачи заявки на убежище

Политическое убежище можно запросить тремя способами:

• В родной стране или в третьей стране через Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Консульство США или соответствующие неправительственные организации (non profit organisation). Данный способ может затянуться на десятки лет. Он нерабочий. Забудьте;
• На границе США со стороны Мексики или Канады, заявив о намерении получить убежище офицеру таможенно-пограничной службы США (US Customs and Border Protection, CBP). В этом случае заявителя помещают в иммиграционную тюрьму (Detention Center), где он ждет решения по своему делу. В последнее время данный способ становится все менее востребованным — заявителя могут отправить в Мексику или Канаду просить убежища там. Податься на границе — очень жесткий способ. В тюрьме можно просидеть от пяти дней и до года;
• Прилетев в США по любой легальной визе — студенческой, туристической, визе международного обмена и т.д. Заявитель ждет решения миграционной службы или суда на свободе. Самый комфортный вариант.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Иностранец со статусом беженца в США получает ряд преимуществ, среди которых:

• помощь в поиске работы и обучение профессиональным навыкам;
• возможность запросить убежище для членов семьи;
• право на социальное обеспечение;
• оформление грин-карты (ПЖМ) через 1 год проживания в стране;
• получение помощи от организации, финансируемой Управлением по расселению беженцев (обучение английскому языку, предоставление медицинских услуг и финансовых выплат);
• перспектива стать американским гражданином.

Вместе с тем есть и некоторые недостатки:

• для выезда за пределы США необходимо оформлять специальный проездной документ беженца;
• при изменении места проживания следует сообщать в USCIS о новом адресе на протяжении 10 дней после переезда.

Одно из главных последствий получения убежища — это отсутствие возможности посетить родину и вернуться в США, сохранив статус. Также мужчинам в возрасте от 18 до 26 лет необходимо зарегистрироваться для прохождения выборочной службы, если в дальнейшем они планируют подать заявление на гражданство и / или пользоваться социальными льготами.

Что делать если нет визы?

Если у преследуемого нет визы в желаемую страну, ему следует отправиться в государство, с которым у России безвизовый режим. Оттуда вы можете попытаться получить визу для стран ЕС.

Если у гражданина нет паспорта, ему следует обратиться в местное российское консульство, оформить документ, дождаться его выдачи, а затем оформить визу.

Если ситуация критическая, преследуемый может купить билет на самолет, в который входит пересадка в стране Шенгенского соглашения. Во время пересадки он может попросить у этой страны политического убежища прямо из аэропорта.

Миграционное агентство Швеции начнет рассматривать дело в ускоренном порядке, но высок риск отказа – это нужно делать только в том случае, если преследуемое лицо имеет веские основания для предоставления убежища.

Подать на убежище в США можно в следующие представительства USCIS:

Название организации	Адрес	Штаты и территории, которые находятся в юрисдикции
USCIS Texas Service Center	P.O. Box 851892 Mesquite, TX 75185-1892	Арканзас, Алабама, Оклахома, Северная Каролина, округ Колумбия, Колорадо, Флорида, Вайоминг, Вирджиния, Теннесси, Техас, Пуэрто-Рико, Западная Пенсильвания, Джорджия, Мэриленд, Луизиана, Юта, Вермонт, Виргинские острова.
USCIS Nebraska Service Center	P.O. Box 87589 Lincoln, NE 68501-7589	Северная Калифорния, Аляска, Айдахо, Индиана, Иллинойс, Кентукки, Айова, Канзас, Миссури, Мичиган, Миннесота, Северная Невада, Монтана, Небраска, Огайо, Северная Дакота, Орегон, Южная Дакота, штат Вашингтон, Висконсин.
USCIS California Service Center	P.O. Box 10881 Laguna Niguel, CA 92607-0881	Аризона, Северная Калифорния (Los Angeles, California counties of Imperial, Riverside, Orange, San Diego, San Bernardino, San Luis Obispo, Santa Barbara, Ventura), остров Гуам, Невада, Гавайи.
USCIS Vermont Service Center	75 Lower Welden Street St. Albans, VT 05479-0589	Коннектикут, Массачусетс, Делавэр, Майн, Нью-Хемпшир, Нью-Джерси, Восточная Пенсильвания, Нью-Йорк, Род Айленд, Вермонт.

Можно ли получить убежище в США для семьи?

Вместе с основным заявителем претендовать на присвоение статуса беженца могут супруг/супруга и не состоящие в браке дети возрастом до 21 года, пребывающие на территории Соединенных Штатов. Запрос на предоставление политического убежища для родственников можно внести в основное заявление и подать одновременно с персональным комплектом документов или в любое время до принятия окончательного решения по делу.

Члены семьи в обязательном порядке проходят все этапы получения политического убежища вместе с главным претендентом. Принятое решение касается каждого включенного в заявление иждивенца.

При получении статуса беженца в США лицом, чьи родственники проживают за пределами страны, разрешается подать заявление формы I-730 «Относительное ходатайство о предоставлении убежища» с целью воссоединения семьи.

Каковы требования к заполнению формы I-589?

Вы должны чётко структурировать свою заявку и предоставить необходимое количество копий в соответствии с инструкциями. Государственная пошлина за подачу этой петиции не взимается.

Требования к документам:

• Форма I-589 и любые дополнительные листы и заявления: предоставить оригинал и один экземпляр.

Если у вас есть члены семьи, перечисленные в параграфе A.II. формы, вы должны подать форму I-589 для каждого из них. Необходимо также подать две копии доказательств ваших отношений.

• Дополнительные вспомогательные материалы: предоставить оригинал и две копии.

Аффидевит: подать оригинал и одну копию.

• Документы, удостоверяющие личность:
• Паспорт или другие проездные документы: предоставить две копии для себя и для каждого члена семьи, указанного в параграфе A.II. формы.
• Другие документы, удостоверяющие личность. Правительство рекомендует приложить две копии всех других документов, удостоверяющих личность. (Хоть это и не является обязательным требованием, лучше следовать данной рекомендации). Принесите оригиналы на собеседование по иммиграции.
• Фотографии: предоставить одну паспортную фотографию для себя и каждого члена семьи, перечисленного члена семьи в параграфе А.II. Фотографии должны быть сделаны в течение 30 дней до подачи заявки. Дополнительные инструкции приведены в форме I-589.

Кейс на политическое убежище в США

Вместе с заполненной I-589 требуется приложить подробное описание истории заявителя, т.е. основания прошения полит убежища США. Также необходимо представить доказательства, подтверждающие истинность истории и свидетельствующие о дискриминации или преследовании.

В зависимости от причины, по которой проситель не может вернуться в свою страну, доказательства носят разный характер. Например, если речь идет о политических мотивах, то кейс документов может содержать подтверждения членства в оппозиционной организации, газетные статьи, видеозаписи или фотографии участия в протестных акциях, медицинские документы о причинении вреда здоровью, различные письма с угрозами, протоколы задержаний, обысков, судебных разбирательств, квитанции об оплате штрафов и т.д.

Если речь идет о дискриминации ввиду расовой или национальной принадлежности, то понадобятся свидетельства очевидцев об угрозах или применении физической силы к заявителю, медицинские справки нанесения вреда здоровью, документы об уничтожении имущества, официальные запросы в правоохранительные органы о предоставлении защиты, переписка с государственными органами, свидетельствующая о бездействии властей в вопросе нарушения прав заявителя.

Важно помнить, что все документы, включая аудио- и видеозаписи, должны иметь перевод на английский язык.

Просто ли выехать из России со статусом беженца США?

Не все люди, среди потока желающих иммигрировать, россияне. В политической обстановке сегодняшнего дня они остаются в меньшинстве. Но определенная часть жителей страны готова принять статус беженца США, чтобы получить гражданство Америки. Одного желания для его получения недостаточно:

1. Иммиграционное законодательство Америки в связи со сложной политической ситуацией, связанной военными действиями одновременно в нескольких странах мира, значительно видоизменилось.
2. Поток граждан, бегущих от военных действий или преследований встречает новые серьезные ограничения в иммиграционных службах США.
3. Для получения статуса беженца претендент должен будет доказать представителям иммиграционных служб Америки, что в стране проживания жизнь его находится в серьезной опасности.
4. В большинстве случаев сделать это самостоятельно, без дорогостоящей квалифицированной помощи адвокатов не удается.
5. Соединенные Штаты стремятся к улучшению нации.
6. Они ждут молодых, перспективных иммигрантов, способных трудиться на благо страны.

Поэтому, собираясь получить статус беженца Соединенных Штатов, нужно взвесить все «за» и «против», чтобы проскользнуть в игольное ушко иммиграционного законодательства США.

Как получить политическое убежище в США: пошаговая инструкция

Процедура рассмотрения вопроса о предоставлении иностранцам политического убежища в прошлом нередко затягивалась на несколько лет. Сейчас регламенты пересмотрены, и документы проверяют буквально за 1-1,5 месяца. Но если результата на первой стадии добиться не удалось, то процесс может стать длительным. Сроки судебных разбирательств заранее предсказать сложно.

Инструкция по получению политического убежища в США включает 4 шага:

1. Въезд на территорию страны. Для этого потребуется в стандартной ситуации получить визу. Ее выдают не всем. В качестве альтернативы можно рассматривать получение визы в Мексику и приезд для подачи заявления уже с ее территории.
2. Подача заявления. Необходимо заполнить стандартную форму I-589 и отправить ее в офис Службы гражданства и иммиграции (USCIS). Если визы в США нет, то подать документы можно на американо-мексиканской границе.
3. Прохождение интервью. Проводят его сотрудники USCIS. Основная цель его – выяснить, есть ли у человека реальные основания для получения политического убежища, или он просто находится в поисках «лучшей жизни». Если на этом этапе принято положительное решение, то 4й шаг становится не нужен.
4. Судебное заседание. Если решение USCIS заявителя не удовлетворяет, то он вправе его оспорить в судебной инстанции. Нередко только на этом шаге удается доказать наличие реальных причин опасаться за жизнь, здоровье на родине из-за политических, религиозных взглядов, национальности и т. д.

Как грамотно составить историю для политического убежища в США

Заявитель должен убедить миграционные власти, что возвращение на родину для него опасно, что он уже подвергался различным гонениям в этой стране. Для этого ему необходимо подробно описать свою историю. Необходимо понимать, что вопросы по ней будут заданы на интервью. Несколько советов помогут правильно подготовить историю:

• Обязательно надо указывать конкретные факты, когда заявитель подвергался преследованиям и сталкивался с серьезными нарушениями своих прав. Следует указывать даты, имена, конкретные события.
• Желательно при описании фактов делать акцент на рисках, которым подвергался заявитель. Например, из-за избиения человек может остаться инвалидом, а иногда и вовсе лишиться жизни.
• В истории желательно соблюдать хронологический порядок. В любом случае должно быть понятно, что произошло и после каких событий.
• Желательно факты подтверждать доказательствами. Для этого могут быть использованы документы, заключения экспертов и даже вырезки из газет.

Разрешено ли беженцам выезжать за пределы страны?

Человек должен связаться со своим соцработником и получить предварительное разрешение на любые потенциальные поездки за пределы страны. Сотрудник, имеющий разрешение, предоставляет проездной документ беженца. Любой отказ получить разрешение до поездки может привести к отзыву их одобренного кейса на политическое убежище в США. В случае обнаружения незаконных поездок USCIS может и начнет процесс выдворения или депортации для иммигранта.

Процедура выдворения или депортации позволяет федеральному правительству отправить иммигранта обратно в страну проживания. Процесс исключает права иммигранта на натурализацию и получение законного гражданства США. Как правило, разбирательство требует слушания, на котором судья рассматривает документацию и выносит определение на основании действующего иммиграционного законодательства.

Отказ в предоставлении статуса

Статистика показывает, что более 70% заявителей на статус беженца в США получают положительный ответ. Что делать остальным 30%? Не отчаиваться. После вердикта USCIS дело автоматически будет передано в иммиграционный суд. Пока длится рассмотрение (а это может быть и год, и три) заявитель имеет право легально проживать и работать на территории государства. Никакие санкции и депортация ему не грозят. Однако, существуют категории граждан, в статусе беженцев, которым будет однозначно отказано. Это:

• люди, замеченные в преследовании третьих лиц по политическим, расовым, религиозным или другим мотивам;
• заявители с уголовным прошлым, имеющие связь с криминальными или террористическими формированиями;
• ранее получившие отрицательное решение иммиграционных служб США;
• имеющие вид на жительство или гражданство третьей страны;
• недостаточно обосновавшие причины для переезда;
• лица, имеющие хороший финансовый доход для обеспечения себя и своей семьи.

Похожие записи:

• Берут ли в армию с недовесом в 2022 году?
• Повторное административное правонарушение
• Правила оплаты госпошлины при покупке земельного участка