Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северная пенсия в 2021 году: как изменится размер выплаты». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.
Как оформить северную пенсию
Процедуры оформления обычной и северной пенсии фактически ничем не отличаются. Для них действуют общие регламенты.
Процедура оформления пенсии включает 3 шага:
- Подготовка пакета документов. Он может меняться в зависимости от ситуации конкретного человека.
- Проверка наличия всех нужных бумаг и прав. Необязательный шаг, но лучше самостоятельно все проверить заблаговременно.
- Подача заявления на назначение пенсии и получение решения по нему. Вместе с заявлением передаются оригиналы всех необходимых документов.
Новые изменения в условиях выхода на северную пенсию в 2021 году
Основное изменение 2021 года касается новых требований к возрасту северян, дающему право выхода на досрочную пенсию: до недавнего времени женщины и мужчины получали право на отдых в 50 и 55-летнем возрасте соответственно. Но в результате внедрения новой Пенсионной реформы этот возраст будет постепенно повышен на 5 лет (посредством прибавления к ранее действующим нормативам по 1 году в течение 2021-2023 г. г.
В качестве «смягчающих обстоятельств» в первые два года (в 2021 и 2021 годах) действия нововведений граждане получили право оформлять выплаты на 6 месяцев раньше достижения новых возрастных стандартов. Разберемся, как далее повышение будет производиться, пока в общей сложности не достигнет 5 лет.
Досрочный выход на пенсию на Крайнем Севере
Условия по досрочному выходу на пенсию для северян закреплены в ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости для них назначается досрочно — на 5 лет раньше общеустановленных сроков (согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ), т.е. в 55 и 60 лет женщинам и мужчинам. Чтобы досрочно стать пенсионером, необходимо выполнение следующих условий:
| Возраст выхода на пенсию (лет) | Необходимый стаж в годах | ||
| северный | общий страховой | ||
| женщины | 55 | 15 лет в районах КС или 20 лет в МКС | 20 |
| мужчины | 60 | 25 |
Примечание: Помимо требований к стажу должно выполняться условие по минимально необходимому количеству ИПК (пенсионных баллов). Если северный стаж выработан не в полном объеме, то пенсионный возраста будет снижен пропорционально сроку работы в районах КС или МКС.
Для северян возможно и так называемое двойное снижение пенсионного возраста, например, дополнительно еще на 5 лет, если в течение установленного срока человек работал на вредном производстве. В этом случае должны соблюдаться требования по стажу сразу по трем показателям: страховому, северному и по виду работы.
Когда наступает предпенсионный возраст на Крайнем Севере
В 2028 году, когда завершится пенсионная реформа, граждане, работающие в северных местностях, смогут прекращать трудовую деятельность при достижении 55 лет женщинами и 60 — мужчинами. По сравнению с остальными россиянами, северянам положено государственное обеспечение на 60 месяцев раньше. Аналогично, на 5 лет раньше наступает предпенсионный возраст в районах Крайнего Севера: для женщин — в 50 лет, для мужчин — в 55.
Пока реформа не завершена, стать предпенсионером удастся раньше, т. к. и пенсия назначается с учетом переходного периода. Ниже представлена таблица, где расписано, когда человек, работающий на Севере, сможет уйти на заслуженный отдых, а когда получит особый предпенсионный статус.
|
Год |
Возраст выхода на пенсию (женщины/мужчины) |
Возраст получения предпенсионного статуса на Севере (женщины/мужчины) |
||
|---|---|---|---|---|
|
2022 (гражданин рожден во 2 полугодии) |
51,5 |
56,5 |
46,5 |
51,5 |
|
2024 |
53 |
58 |
48 |
53 |
|
2026 |
54 |
59 |
49 |
54 |
|
2028 |
55 |
60 |
50 |
55 |
Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу, в 2021 году
При наличии достаточного северного стажа граждане, проработавшие в местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), тоже имеют законную возможность выйти на пенсию на 5 лет раньше. До конца 2018 года нормативы возраста выхода на пенсию работающих в районах МКС граждан были установлены в значениях 50 и 55 лет, но в связи с реформой с 2021 года эти значения для них тоже повышаются до 55 и 60 лет.
- Помимо достижения установленного возраста нужно иметь стаж работы в северных районах в предусмотренном количестве. Законодательством установлено, что для досрочного выхода на пенсию северянам необходимо иметь 20 лет стажа трудовой деятельности в МКС.
- При выработке неполного стажа для северянина будет произведено снижение пенсионного возраста, при этом расчет производится путем приравнивания стажа в МКС к времени работы в районах КС в следующей пропорции: один полный год работы в районах МКС учитывается как 9 месяцев работы на КС. Порядок подсчета можно свести в таблицу:
| Период работы в МКС, в годах | Соответствующий ему период работы на Крайнем Севере | |
| лет | месяцев | |
| 1 | 0 | 9 |
| 2 | 1 | 6 |
| 3 | 2 | 3 |
| 4 | 3 | 0 |
| 5 | 3 | 9 |
| 6 | 4 | 6 |
| 7 | 5 | 3 |
| 8 | 6 | 0 |
| 9 | 9 | |
| 10 | 7 | 6 |
| 11 | 8 | 3 |
| 12 | 9 | 0 |
| 13 | 9 | |
| 14 | 10 | 6 |
| 15 | 11 | 3 |
| 16 | 12 | 0 |
| 17 | 9 | |
| 18 | 13 | 6 |
| 19 | 14 | 3 |
| 20 | 15 | 0 |
Кого не коснулись изменения
График выхода на пенсию по новому закону никак не изменился для следующих граждан:
- лиц, получивших инвалидность из-за военной травмы;
- многодетных матерей с пятью и более детьми, которых они воспитали до 8 лет;
- достигших до 01.01.2019 пенсионного возраста по старому законодательству, включая тех, кто пока не наработал требуемый стаж и ИПК;
- жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
- родителей или опекунов, которые воспитали инвалида с детства до 8 лет;
- лилипутов и диспропорциональных карликов;
- работавших на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах женщин с двумя и более детьми;
- людей с первой группой инвалидности по зрению;
- пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф (за исключением государственных служащих);
- рабочих угольных шахт, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной и иных отраслей с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.
Чтобы реализовать свои пенсионные права, указанные лица должны наработать необходимый стаж (страховой или на определенных видах работ) и ИПК.
По какому графику на пенсию выйдут лица, имеющие право получить ее досрочно
С 2021 года график выхода на пенсию по старости, согласно закону № 400-ФЗ, изменился для следующих граждан:
1. Северян (п. 6 ч. 1 ст. 32). К этой категории относятся люди, которые одновременно:
- проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере либо трудились 20 лет в приравненных к нему районах;
- получили необходимый страховой стаж (мужчины — от 25 лет, женщины — от 20).
- Их пенсионный возраст подняли с 55 до 60 лет и с 50 до 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). При этом пенсионерами они по-прежнему могут стать на 5 лет ранее граждан, подпадающих под общие условия.
2. Педагогов и медиков (пп. 19–20 ч. 1 ст. 30). Срок, в который они смогут реализовать свое право на пенсионное обеспечение, поэтапно будет увеличен от года с того момента, когда оно возникло, до 5 лет, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.
3. Творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30). Для некоторых из них повысится возраст, по достижении которого они вправе уйти на заслуженный отдых досрочно в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447:
- для борцов, занятых в цирке и концертных организациях (п. 2), — с 50 до 55 лет;
- для аартистов драматических театров (п. 3 и п. 4) — с 50 до 55 лет и с 55 до 60 лет соответственно.
Кто еще вправе претендовать на «северную» дотацию
Женщины, достигшие пятидесятилетнего возраста, имеют право получать пенсионное обеспечение при таких условиях:
- Рождения двух (или больше) малышей;
- Наличие общего стажа не меньше двадцати лет;
- Периода труда на КС от двенадцати лет (семнадцать – для приравненных территорий).
Работники оленеводческих хозяйств, рыболовного или охотничьего промысла КС или приравненных районах:
- Старше пятидесяти лет (мужчины) и сорока пяти (женщины);
- Время службы по указанным специализациям – двадцать пять лет (мужчины) и двадцать (женщины).
Кого не коснулись изменения
График выхода на пенсию по новому закону никак не изменился для следующих граждан:
- лиц, получивших инвалидность из-за военной травмы;
- многодетных матерей с пятью и более детьми, которых они воспитали до 8 лет;
- достигших до 01.01.2020 пенсионного возраста по старому законодательству, включая тех, кто пока не наработал требуемый стаж и ИПК;
- жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
- родителей или опекунов, которые воспитали инвалида с детства до 8 лет;
- лилипутов и диспропорциональных карликов;
- работавших на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах женщин с двумя и более детьми;
- людей с первой группой инвалидности по зрению;
- пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф (за исключением государственных служащих);
- рабочих угольных шахт, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной и иных отраслей с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.
Чтобы реализовать свои пенсионные права, указанные лица должны наработать необходимый стаж (страховой или на определенных видах работ) и ИПК.
Как северяне будут выходить на пенсию с 2021 года
По действующему в 2021 году пенсионному законодательству северяне выходят на пенсию на пять лет раньше большинства россиян. Если для основной категории пенсионный возраст сегодня равен 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, то для северян это 50 лет в отношении женщин и 55 лет в отношении мужчин.
Эта разница в пять лет будет сохраняться всегда, в том числе на тот десятилетний период, пока происходит плавный рост возраста выхода на пенсию.
Начиная с 2028 года, когда реформа завершится, пенсионный возраст для северян будет составлять: 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам. На время, пока идет реформа (с 2021 по 2028 год), таблица пенсионного возраста для северян выглядит так:
| Повышение пенсионного возраста с 2021 года северянам для женщин | ||
| Год рождения | Новый пенсионный возраст | Год выхода на пенсию |
| 1969 (1 полугодие) | 50,5 лет | 2019 (2 полугодие) |
| 1969 (2 полугодие) | 50,5 лет | 2020 (1 полугодие) |
| 1970 (1 полугодие) | 51,5 год | 2021 (2 полугодие) |
| 1970 (2 полугодие) | 51,5 год | 2022 (1 полугодие) |
| 1971 | 53 года | 2024 |
| 1972 | 54 года | 2026 |
| 1973 | 55 лет | 2028 |
| Повышение пенсионного возраста с 2021 года северянам для мужчин | ||
| Год рождения | Новый пенсионный возраст | Год выхода на пенсию |
| 1964 (1 полугодие) | 55,5 лет | 2019 (2 полугодие) |
| 1964 (2 полугодие) | 55,5 лет | 2020 (1 полугодие) |
| 1965 (1 полугодие) | 56,5 лет | 2021 (2 полугодие) |
| 1965 (2 полугодие) | 56,5 лет | 2022 (1 полугодие) |
| 1966 | 58 лет | 2024 |
| 1967 | 59 лет | 2026 |
| 1968 | 60 лет | 2028 |
Жителям районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей стоит иметь в виду — с повышением пенсионного возраста необходимый северный стаж для них не увеличивается.
Пенсионный возраст для северян с 2021 года в России
Первоначальный законопроект о повышении пенсионного возраста в России, предложенный Правительством РФ, предусматривал ежегодное увеличение этого норматива на 1 год, причем в общей сложности на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Но поправкой, которую Владимир Путин предложил в своем обращении к гражданам РФ, эти параметры были скорректированы:
- пенсионный возраст для женщин будет повышаться на 5 лет, как и мужчинам;
- будет предусмотрена особая льгота тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в первые 2 года реформы (2019-2020 гг.) — оформление выплат на полгода раньше предусмотренного срока.
Таким образом, для будущих получателей «северной пенсии», наработавших необходимый стаж в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:
1.Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
2.В 2021 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
3.В 2021 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4.Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.
Таким образом, переходный период продлится с 2021 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет начиная с 2028 г.
График выхода на пенсию по годам с 2021 для северян, согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:
| СВП по старому закону (ПВ — 50 / 55 лет) | По новой пенсионной реформе | |
| Новый ПВ | Новый СВП | |
| 1 п. 2019 | 50,5 / 55,5 | 2 п. 2019 |
| 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | |
| 1 п. 2020 | 51,5 / 56,5 | 2 п. 2021 |
| 2 п. 2020 | 1 п. 2022 | |
| 2021 | 53 / 58 | 2024 |
| 2022 | 54 / 59 | 2026 |
| 2023 | 55 / 60 | 2028 |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Предлагаем «разложить все по полочкам» относительно возрастной градации «предпенсионеров», у которых введение ФЗ № 350 пришлось на последние годы перед пенсией.
Итак, рожденные в 1958 мужчины и в 1963 женщины ушли на пенсию до окончания 2018 года, то есть до вступления ФЗ № 350 в силу. Трудоспособный возраст мужчин 1963 и женщин 1968 года рождения будет продлен на полные 5 лет. В переходной категории остались мужчины 1959-1962 и женщины 1964-1967 годов рождения. Их пенсионный возраст уже не 55/60, но и не 60/65, а где-то посередине. Он каждый год поэтапно увеличивается.
В нижеследующей таблице мы покажем, каким образом это происходит
|
Мужчины |
Женщины |
Год наступления пенсионного возраста |
|||
|
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Согласно прежнему законодательству |
Согласно новому закону |
|
1959(январь-июнь) |
60,5 |
1964(январь-июнь) |
55,5 |
2019(январь-июнь) |
2019(июль-декабрь) |
|
1959(июль-декабрь) |
60,5 |
1964(июль-декабрь) |
55.5 |
2019(июль-декабрь) |
2020(январь-июнь) |
|
1960(январь-июнь) |
61,5 |
1965(январь-июнь) |
56,5 |
2020(январь-июнь) |
2021(июль-декабрь) |
|
1960(июль-декабрь) |
61,5 |
1965(июль-декабрь) |
56,5 |
2020(июль-декабрь) |
2022(январь-июнь) |
|
1961 |
63 |
1966 |
58 |
2021 |
2024 |
|
1962 |
64 |
1967 |
59 |
2022 |
2026 |
|
1963 |
65 |
1968 |
60 |
2023 |
2028 |
Районные коэффициенты
Таблица с районными коэффициентами, которые используется для расчета.
| Регионы Крайнего Севера и приравненные к нему | Северный коэффициент |
| Острова Северного Ледовитого океана и его морей | 2,0 |
| Сахалинская область | 1,4 |
| Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский район, | 2,0 |
| Ногинский, Охинский район, г. Оха | 1,6 |
| Камчатский край | 1,6 |
| Алеутские острова | 2,0 |
| Чукотский автономный округ | 2,0 |
| Красноярский край | 1,3 |
| Г. Норильск | 1,8 |
| Таймырский, Долгано-Ненецкий, Эвенкийский автономный округ, Туруханский район, г. Игарка | 1,6 |
| Мурманская область | 1,4 |
| Г. Мурманск | 1,8 |
| Пгт. Туманный | 1,7 |
| Республика Коми | 1,2 |
| Г. Воркута | 1,6 |
| Г. Инта | 1,5 |
| Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский район, г. Вуктыл, г. Сосногорск, г. Ухта, г. Усинск, Г. Печора |
1,3 |
| Магаданская область | 1,7 |
| Республика Саха (Якутия) | 1,4 |
| Ленский район, г. Мирный | 1,7 |
| Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский район |
1,6 |
| Пгт. Кангалассы | 1,5 |
| Республика Тыва | 1,4 |
| Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Кызылский район | 1,5 |
| Ненецкий автономный округ | 1,5 |
| Тюменская область | 1,15 |
| Уватский район | 1,5 |
| Хабаровский край | 1,2 |
| Охотский район | 1,6 |
| Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский, им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский,Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский район, г. Николаевск-на-Амуре, г. Советская Гавань | 1,4 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 1,5 |
| Районы южнее 60° северной широты | 1,3 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 1,5 |
| Томская область | 1,3 |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский район, г. Кедровый г. Колпашево г. Стрежевой | 1,5 |
| Республика Алтай | 1,4 |
| Республика Карелия | 1,15 |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский район, г. Сегежа | 1,3 |
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский район, г. Кемь, г. Костомукша | 1,4 |
| Приморский край | 1,2 |
| Кавалеровский район | 1,4 |
| Архангельская область | 1,2 |
| Лешуконский, Мезенский, Пинежский, Соловецкий район, г. Северодвинск | 1,4 |
| Республика Бурятия | 1,2 |
| Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский район, г. Северобайкальск | 1,3 |
| Амурская область | 1,3 |
| Иркутская область | 1,3 |
| Забайкальский край | 1,3 |
Назначение страховой пенсии мужчинам и женщинам
Основополагающими моментами, влияющими на возникновение права на получение страховой пенсии в соответствии с новыми правилами, являются: возраст, минимальный стаж и требуемая сумма накопленных баллов.
- Пенсия по старости назначается, как и ранее, в возрасте 60 лет для лиц мужского и 55 лет для лиц женского пола.
Особенностью проводимой реформы в России является то, что гражданин может и позже установленного срока выйти на пенсию, тогда к начисленной ему страховой выплате будут применяться повышающие коэффициенты. Такая возможность относится целиком и к досрочным выплатам.
Действующие пенсионеры также могут отказаться от получения пенсии как минимум на год, чтобы увеличить свою базовую сумму и страховую выплату.
- Важным новшеством является повышение минимального стажа, необходимого для назначения страховой выплаты. Теперь это количество равно 15 годам вместо прежних 5 лет. Но увеличение стажа будет проходить постепенно с 6 лет в 2015 году.
- Еще одной особенностью выплаты по новым правилам является ее расчет в индивидуальных пенсионных коэффициентах. Каждый трудовой год гражданина оценивается неким количеством баллов, в том числе и за такие периоды, когда не уплачивались платежи в ПФР, например, отпуск по уходу за ребенком, служба в армии по призыву и другие, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях». Требование к начисленным баллам также будет увеличиваться ежегодно на 2.4, т.е. начиная с 6.6 в 2015 году до 30 к 2025 году.
Есть ли льготы при выходе на пенсию?
Жителям Северных регионов согласно законодательству, положены некоторые льготы:
- Уменьшение пенсионного возраста. Возможность выхода зависит от наработанного стажа. Досрочное оформление может быть при работе в районах МКС и КС длительный период. При этом не имеет значения то, где человек проживает в данный момент;
- Социальные выплаты в виде компенсаций;
- Увеличенный размер выплат ФВ.
Если человек имеет необходимый стаж работы в определенных регионах, то получает дополнительный процент к пенсии:
- Если проработал более 15 лет в районах КС, то добавка составляет 50%.
- Если проработал более 20 лет в районах МКС, то добавка составит 30%.
- Если человек продолжает проживать в северных регионах, то ФВ увеличивается на коэффициент конкретного места проживания. То есть в разных городах он различен.
Если пенсионер получает добавку за проживания в определенном регионе, то каждый год ему необходимо доказывать, что это правда, чтобы выплаты продолжались. Если же человек покинул этот регион проживания, то и выплаты дополнительного обеспечения прекращаются.
Еще во время существования Советского Союза населению, проживающему и работающему на Крайнем Севере или сопоставимых с ним территориях, государство предоставляло право преждевременного выхода на пенсию. Люди могли отправляться на отдых на 5 лет раньше, в отличие от жителей других регионов, т.е. мужчины после 55 лет, женщины после 50.
Такое преимущество стимулировало граждан на участие в освоении новых земель и проживание на малообжитых территориях, где не было объектов социальной инфраструктуры. Но в последние годы ситуация изменилась и инфраструктурные условия на севере существенно улучшились. К тому же увеличилась средняя продолжительность жизни северян, которая сегодня превышает средние показатели по стране. Именно таким положением дел власти обосновывают введенные изменения при выходе на пенсию, направленные на увеличение минимального возраста, что будет задействовано и в 2021 году.
Сохранен ли возраст выхода на пенсионное обеспечение для северян?
Согласно принятому проекту закона увеличивается пенсионный порог для жителей Крайнего Севера. Они будут выходить на заслуженный отдых по достижению 55-летия (касается россиянок) и 60-летия (касается мужчин). С этого возраста граждане могут получать досрочную страховую пенсию.
На сегодняшний день лицам, работающим в суровых условиях более 15 лет или в местности, которая приравнивается к климату Севера, более 20 лет выплачивается страховое пенсионное обеспечение по достижении 50-летия и 55 лет. При этом обязательно должен иметься стаж для россиянок от 20 лет, для представителей сильного пола не менее 25 лет.
Чиновники сохранили гарантии на преждевременный выход на пенсионное обеспечение для северян: был установлен возраст получения пенсионных выплат на 5 лет ниже, чем другим гражданам. Помимо этого согласно документу не были внесены корректировки в установленный пенсионный порог для получения социальных выплат людям, которые относятся к малочисленным народам Севера.
Социальное пенсионное обеспечение распространяется на лиц, которые достигли 50 лет женщины и 55-летия мужчины, но при этом относятся к малочисленным народам Севера. Они должны не менять место жительства, чтобы получить такое довольствие. Согласно официальным бумагам не будет оплачиваться социальная выплата северянам во время их работы.