Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство снизило размер штрафов за просрочку по оплате коммуналки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное или не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате по договорам газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, вывоза твердых коммунальных отходов осуществляются из расчета ключевой ставки в размере 9,5 % годовых. Ключевая ставка приравнена к ставке рефинансирования.
Как взыскать пени за долги, возникшие после введения моратория?
Здесь все сложнее. Пока в законе нет разъяснений. Поэтому мы можем только опираться на опыт предыдущего «ковидного» моратория.
А он, мягко говоря, неоднозначный. Суды выносили кардинально противоположные решения. Иногда они отказывали в уплате неустойки, которая образовалась за период действия моратория.
Но немало дел, когда требования истцов были удовлетворены.
Таким образом, не стоит опускать руки: пени за период моратория могут быть взысканы в дальнейшем.
Еще раз подытожим: в данный момент пени не начисляем, потому что действует мораторий. Но после 1 октября можно попробовать взыскать неустойку. У наших юристов опыт в ведении дел по взысканию задолженности более 10 лет. Подробности об этом можно узнать здесь.
Вопрос взыскания долгов за ЖКУ всегда был трудным. Но в последнее время он становится сложнее втройне. Не любой адвокат сможет с ним справиться, что уж говорить о тех, кто не имеет юридического образования и практики. Поэтому выбирайте действительно грамотных юристов.
Уменьшение суммы задолженности при истечении срока давности
Полная отмена пени за услуги ЖКХ возможна в том случае, если между моментом возникновения долга и подачей в суд искового заявления обслуживающей организацией прошло 3 года. Этот срок установлен в п. 1 ст. 196 ГК РФ.
По причине истечения срока исковой давности спишут не только пени, но и всю сумму долга. Это означает, что обслуживающая организация может взыскать деньги лишь за предшествующие 3 года.
Если за это время жилец хотя бы однажды внес плату за квартиру, обозначенный срок прерывается. Поэтому, уплачивая деньги, стоит выбирать учреждения, где оплатить квартплату без пени не составит труда, так как оператор строго учитывает период, за который вносится платеж.
Следует помнить, что суд не применяет описанное правило по своей инициативе. Заявить об истечении срока исковой давности должен ответчик. Иначе дело о взыскании долга будет рассматриваться в стандартном порядке.
Пеня не начисляется, когда налогоплательщик вовремя и в полном объеме выполнил свои обязательства перед бюджетом. Иногда даже в случае, если есть недоимка, законодательством разрешается не начислять и не платить пеню:
- по решению ИФНС или суда заблокировали счет или арестовали имущество;
- у компании или ИП имеется переплата по налогам или взносам, и ее величина не меньше просроченного платежа — ИФНС сама зачтет переплату в счет недоимки;
- недоимка образовалась из-за того, что в расчетах налогоплательщик следовал письменным разъяснениям госорганов;
- недоимка образовалась из-за произведенной налогоплательщиком согласно п. 6 ст. 105.3 НК самостоятельной корректировки налогооблагаемой базы и размера налога (убытков) — не начисляется со дня, когда возникла недоимка, до регламентированного срока уплаты налога на прибыль компании за соответствующий налоговый период;
- недоимка образовалась из-за произведенной налогоплательщиком согласно п. 12 ст. 105.18 НК обратной корректировки налогооблагаемой базы и размера налога (убытков).
Пени за просрочку коммунальных платежей – закон
Основным нормативным правовым регулятором, затрагивающим данный вопрос, является ФЗ №307, который внес изменения в отдельные правовые акты по поводу взимания штрафных санкций в случае неуплаты в срок услуг ЖКХ.
Этот федеральный закон с последними изменениями и дополнениями состоит из девяти статей, каждая из которых поделена на части. В законе указан лишь определенный спектр услуг, а именно- поставка электроэнергии. Подробнее о размерах пени будет рассмотрено ниже.
Нельзя забывать и еще об одном важнейшем регуляторе данных правоотношений, а именно, о Жилищном Кодексе РФ. Именно там указана обязанность физических лиц платить помесячное вознаграждение за предоставление электроэнергии, воды, газа и др. Уплата может быть произведена как в ТСЖ, управляющим компаниям или же напрямую ресурсоснабжающим организациям. Все зависит от того, какой именно способ избрали сами жильцы.
Просрочка квартплаты за услуги жилищно-коммунального хозяйства влечет за собой массу негативных последствий, куда входит как уплата пени, так и полное прекращение подачи коммунального блага.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с остановлением Правительства РФ от 06.05.11 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и от 03.11.15 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Можно не платить пени за коммунальные услуги?
Обязанность граждан и организаций платить за коммунальные услуги установлена законом.
Если не вносить оплату в срок или не в полном объеме, будет копиться задолженность, которая может быть взыскана в судебном порядке. При этом, порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги достаточно простой – вынесение судом судебного приказа.
В период ограничительных мероприятий по коронавирусу среди граждан распространено мнение о возможности не оплачивать коммунальные услуги. Это не соответствует действительности. Обязанность внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и на капремонт сохраняется.
Исполнители коммунальных услуг не имеют права до 01.01.2021 требовать уплаты неустоек (пени). Это же правило касается и взносов на капремонт.
Таким образом, в связи со сложившейся ситуацией, ограничительными мероприятиями по коронавирусу, до 1 января 2021 года можно не платить пени.
Вместе с тем, Верховный Суд пояснил , что данное право касается задолженности, которая образовалась с 6 апреля 2020 года.
Правила начисления пени после отмены моратория на их начисление
Как уже говорилось ранее, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 с 6 апреля по 31 декабря 2020 года был введен мораторий на начисление пени и привлечение должников по оплате ЖКУ к другим видам ответственности. С 1 января 2021 года исполнители имеют право возобновить начисление пени.
Однако в данной ситуации есть определенные нюансы. Если до марта 2020 года включительно собственник жилья уже накопил задолженность, и ему начислялась пеня, то в этом случае пеня будет начислена уже в платежке за январь, которая придет в феврале.
А вот с задолженностью, возникшей с марта месяц все немного сложнее. Мораторий – это запрет на привлечение к ответственности должников, а не отсрочка. То есть этого период неоплаты стоит полностью убрать при исчислении периода просрочки. Если собственник жилья за февраль и март 2020 года не оплачивал счета за оказанные коммунальные услуги, то у него еще было 10 дней для оплаты счета. Только после этой даты начнет исчисляться период задолженности. Так как мораторий уже действовал 10 апреля 2020 года, период задолженности начал отсчитываться только с января 2021 года.
Пеня начисляется только с 31 дня задолженности, то есть с февраля 2021 года. Первая платежка, в которой будет указана пеня, если собственник жилья так и не оплатил задолженность, придет только в марте.
То есть, если абонент не оплатил счета за коммунальные услуги за февраль и март 2020 года, и на январь 2021 года за ним еще числится данная задолженность, то в январе текущего года собственнику жилья еще не будут начислять пеню. В феврале и марте 2021 года ее начислят в размере 1/300 ставки рефинансирования, а с апреля – 1/130 ставки рефинансирования.
Как рассчитать пени за задолженность по коммунальным платежам
Порядок расчета пеней практически идентичен действовавшему в период с 1 октября 2017 по 27 декабря 2018. Сумма пеней не ограничена и даты, которые принимаются к расчету, совпадают.
Единственное отличие в формуле расчета. Ключевая ставка рефинансирования берется в размере 1/300 на весь период просрочки. Исключений не предусмотрено.
Выберите тип должника: физическое лицо, индивидуальные предприниматель или юридическое лицо. От этого зависит порядок расчета пеней. А также впишите сумму задолженности, по которой начислены пени.
Впишите установленный срок уплаты налога или взноса, который вы не смогли соблюсти. Помните, что пени начинают начисляться со следующего дня.
Рядом укажите дату фактической уплаты налога. Поставьте галочку о том, нужно ли включать в просрочку день оплаты. она включается в расчет по задолженностям с 28 декабря 2018 года, раньше этот день исключался.
Затем нажмите кнопку «Рассчитать», чтобы получить результат в правой части калькулятора. Он учтет изменение ставки рефинансирования и продолжительность просрочки. Готовый расчет можно распечатать прямо из калькулятора.
Контракт — это основной документ, на который ссылаются организации при расчете размера неустойки в рамках контрактной системы в сфере закупок и подготовке требования об уплате штрафов и пеней, который предъявляют поставщику.
Общий порядок начисления неустойки по 44-ФЗ для заказчиков:
Шаг 1. Калькуляция суммы, которая подлежит выплате. Пени начисляют за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ от цены договора. В сумму обязательств не входят те, что исполнены.
Пример формулы:
П = (цена договора – стоимость выполненных обязательств) × кол-во дней просрочки × 1/300 × ставка Цб/100.
Дано:
- расчет по квитанции закончился 10 января 2020 года;
- сумма выплаты равна 4500 рублей;
- задолженность погашена 20 февраля 2020 года;
- ставка рефинансирования на период выплаты – 20 февраля 2020 года составила – 6,00 %.
Решение:
- В первые 30 дней начисление пени не производится, это период с 10 января по 10 февраля 2020 года.
- Начиная с 31 дня начисляется пени, то есть за последующие 10 дней будет рассчитываться задолженность.
- 4500 р. х 10 дней х 1/300 х 6,00 % = 9,00 р.
Вывод: размер пени за просрочку оплаты ЖКХ в течение 10 дней от суммы в 4500 рублей составит 9,00 р.
Начисление пени за жилищно-коммунальные услуги осуществляется исходя из суммы задолженности, которая была не оплачена в установленный срок.
Размер пени зависит от самой суммы задолженности, количества дней просрочки платежа, а также ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) – сейчас она называется ключевая ставка ЦБ РФ.
Что будет, если не платить пени
Пени за коммунальные платежи – не добрая воля, а обязанность жильца, не перечислившего деньги за услуги ЖКХ своевременно. Их игнорирование приводит к следующим неблагоприятным последствиям:
- ограничение подачи услуг. Электричество, газ, холодная или горячая вода отключается через 10 дней после письменного уведомления квартировладельца;
- расторжение договора с жильцом, влекущее отключение от сетей подачи электроэнергии, света, воды, газа;
- судебные разбирательства. Управляющая компания вправе обратиться с иском о взыскании сумм. Если суд ее поддержит, гражданина обяжут погасить долги, возместить судебные расходы;
- выселение гражданина из квартиры. Мера применяется, если лицо проживает по договору о соцнайме и не платит за коммунальные услуги более 6 месяцев.
Что год грядущий нам готовит?
Но все же злостным неплательщикам успокаиваться не стоит. Уже принят во втором чтении законопроект, вносящий изменения в Жилищный кодекс РФ. Они как раз и касаются норм расчета пени за просрочку коммунальных платежей. Планируется, что для этого будут брать не 1/300 часть ставки рефинансирования, а 1/170 от ее значения. То есть размер штрафных санкций планируется поднять почти вдвое. В итоге неплательщикам придется нести материальное наказание, выплачивая пеню, составляющую более 17% годовых от суммы задолженности. По данным экспертов, такой законодательный акт будет принят Государственной думой уже этой весной.
Но есть и хорошая новость. С принятием этого законопроекта отодвигается время начисления пени. Были приняты поправки к новому закону, согласно которым штрафные начисления будут производиться не с первого дня просрочки, а с 91-го. А значит, у должника будет три месяца для того, чтобы рассчитаться с коммунальными предприятиями.
Формула расчета пени по квартплате
Исходя от длительности периода образования задолженности, следует использовать различные формулы. При этом первый месяц просрочки окажется не столь неприятным: начисления пени в это время не предусмотрено. В дальнейшем, в последующие 2 месяца задержек по квартплате нужно будет оплатить пени в размере, вычисленном по формуле: вся сумма долга по коммуналке*1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ*количество дней задержек платежей.
Если платежи за коммунальные услуги не поступают более длительное время (от 4 месяцев), то формула для расчета примет такой вид: сумма долга*1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ*количество дней задержек по оплате.
Пени будет начисляться до того момента, пока не будет полностью покрыта задолженность. Причем придется оплатить неустойку и за день внесения платежа. Если самостоятельно высчитывать размер начисляемого пени нет желания, то можно воспользоваться специальными онлайн-калькуляторами. Благо, сейчас их очень много на просторах мировой паутины.
Большая задолженность по квартплате может стать причиной отключения некоторых видов коммунальных услуг, а также судебных разбирательств по взысканию долга.
Где посмотреть задолженность по квартплате по конкретному адресу, можно узнать отсюда.
Но корректно высчитать размер начисляемых пени можно только при условии единоразового внесения платежей. Если предполагается покрывать долг частями, то нужно будет применить несколько уравнений. В каждом из них будет меняться сумма остатка по долгу и количество дней просрочки. В итоге, сложив результат всех уравнений, можно будет увидеть общий размер пени.
При оплате коммунальных услуг могут возникать определенные трудности. Например, некоторые добросовестные плательщики жалуются на внесение в квитанцию графы «пени». Только им далеко не понятно, откуда оно могло образоваться. Чтобы разобраться в ситуации следует обратиться в управляющую компанию. Если вины потребителя в этом не окажется, то коммунальщики обязательно произведут перерасчет.
Второй часто возникающий вопрос у потребителей услуг – начисление заработной платы позже срока уплаты платежей по квартплате. Если оплатить по этой причине коммуналку довольно сложно, то можно обратиться в управляющую компанию с просьбой отсрочить платеж на несколько дней. Как правило, там идут навстречу потребителям.
Взыскание неустойки, возникшей до 06 апреля 2020 года приостановлено
Минстрой обращает внимание, что Правительством было принято Постановление от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424), которое приостановило до 1 января 2021 года взыскание пени за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).
Не вдаваясь в подробности почему и на основании чего, Минстрой делает вывод, что
«Взыскание неустойки (штрафа, пени), возникших до вступления в силу Постановления № 424, по которым кредиторы не обратились в суд до вступления в силу Постановления № 424, приостанавливается».
Аналогичное мнение было и у меня:
Поскольку установлен запрет на взыскание до 1 января 2021 года, то на сегодня при подаче заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности — ТСЖ, УО, РСО не имеют право в сумму задолженности указывать пени, даже если они были начислены до 6 апреля 2020 года. Иными словами, начислять пени до 6 апреля 2020 года организации могут, но взыскать их до 1 января 2021 года не получится, если подавать заявления в суд после 6 апреля 2020 года.
В свою очередь, ВС РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г.) рассмотрел вопрос о периодах применения «моратория» на начисление и взыскание пени по задолженности за ЖКУ в 2020 году. Мнение ВС РФ и Минстроя (в том числе и мое) различны по вопросу взыскания пени за период до 6 апреля 2020 года. Подробнее в статье.
Когда и где можно оплатить коммунальные платежи?
Оплатить ЖКУ можно как наличными денежными средствами, так и с банковской карты или электронного кошелька. Наиболее распространенным способом является внесение платежей через кассу УК, расчетно-кассового центра или любого банка. Как правило, деньги зачисляются на счет поставщика довольно быстро (в течение 1-2 рабочих дней), а главным недостатком такой оплаты является затрата времени на дорогу и простои в очереди.
Еще один популярный метод – внесение платежей через банкомат. Владельцы банковских карт могут оплачивать ЖКУ с минимальной комиссией (от 0,1%) в ближайшем терминале. Довольно удобный способ для активных пользователей банковских продуктов. Оплата КУ наличными через терминал также пользуется популярностью, единственным недостатком данного способа оплаты является то, что аппарат, принимающий наличные, не выдает сдачи, а лишние средства зачисляются в счет погашения услуг за будущие периоды.