Нарушения требований охраны труда: 10 ошибок

Директору

ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР»

Иванову Ивану Ивановичу

от преподаватель верховой езды

Петрова Петра Петровича

Административная ответственность

Еще один вид ответственности за нарушение правил и инструкций охраны труда – административная; «ответчиками» могут быть:

• юридические лица (компании);
• должностные лица.

Пример грубого нарушения – отказ от выдвижения требований в адрес сотрудников о соблюдении правил, невыполнение обязанностей в области охраны труда.

Привлечение к ответственности в данном контексте – область компетенции специалиста трудовой инспекции (инспектора). Инспектор может использовать такие методы административных взысканий/санкций:

1. Наложение штрафа.
2. Приостановление деятельности юридического лица.
3. Вынесение предупреждения в адрес должностного лица.

Как обжаловать взыскания

Порядок обжалования зависит от вида взыскания. Например, сотрудник может обжаловать дисциплинарное наказание в течение 3 месяцев, в трудовую инспекцию или суд. Для постановлений об административных правонарушениях установлены иные сроки: 10 дней. Приговор по уголовному делу обжалуется также в десятидневный срок ( ст. 389.4 УПК РФ ). Для обжалования, в зависимости от объекта и субъективной стороны дела и вида ответственности, составляется документ (жалоба, претензия, заявление), в котором вышестоящая инстанция уведомляется об ошибках, допущенных при расследовании случая (фактических или в применении норм закона), несогласии привлеченных или иных лиц в соответствии со ст. 30.2. КоАП РФ, ст.390 ТК РФ и т.д. Также излагается просьба о пересмотре решения о применении наказания.

Все наказания приведены в 5.27.1 КоАП. Вот кто попадет под санкции:

Покажем в таблице виды ответственности за нарушение требований охраны труда в законодательстве о труде, применяемое наказание, субъект ответственности и регулирующую норму права.

По дисциплинарной ответственности рядовые работники организации наказываются за:

Ответственные за соблюдение ОТ подвергаются этому виду взыскания, если:

Материальная ответственность предполагает возмещение работником ущерба, причиненного работодателю в результате игнорирования требований охраны труда. Привлекают к материальной ответственности, если:

Вот какой вид административного наказания может грозить работодателю за нарушение требований охраны труда:

Административная ответственность за требования ОТ назначается в виде штрафов. Решения о взыскании принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Они определяют размер штрафа, выносят решения относительно руководителей, должностных лиц, ответственных работников.

Гражданско-правовая ответственность должностного лица наступает за нарушение ГК, принятых в соответствии с ним федеральных законов. Может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Особенность — возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Штраф назначается только государственным инспектором уполномоченного органа надзора и контроля либо судом по его представлению. Уровень принятия решения и наказания зависит от субъекта ответственности. К примеру:

Назначение административного наказания не освобождает должностное лицо, ИП и организацию от исполнения своих обязанностей и не прекращает деятельность, при которой было совершено нарушение. Если ответственный работник или организация оплатили штрафы, деятельность их прекращена не будет.

Требование уголовной ответственности наступает:

Она зависит от тяжести происшествия:

Ответственный понесет один из видов наказания:

Что считается нарушением

Любое пренебрежение правилами ТК РФ станет нарушением. Выделяют такие группы неправомерных действий, которые совершают работодатели:

1. На этапе приема на работу сотрудников: неправомерный отказ от заключения договора, отказ от оформления договора при фактическом допуске к работе, оформление договора ГПХ вместо соглашения по ТК РФ.
2. Допускаемые в ходе работы, в том числе: отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска более двух лет подряд, пренебрежение порядком выплаты зарплаты, отказ от оплаты сверхурочной работы, занижение выплат, отказ в предоставлении расчетных листков, предоставление специальных гарантий, предусмотренных для отдельных групп сотрудников, например, предпенсионеров, молодых родителей или инвалидов.
3. На этапе расторжения договора, в числе которых: безосновательное наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения, непредоставление вовремя документов, невыплата или опоздание с выплатой окончательного расчета, неправильное оформление записи в трудовую книжку.

Кто может выявить нарушение охраны труда?

Официально фиксируют их следующие организации:

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Разовое пренебрежение общей безопасностью на работе поводом для увольнения не считается. Но если подобное происходит систематически, дело вполне может закончиться расчетом. На первый раз провинившемуся объявляется замечание, потом – выговор, на третий раз – ставят перед фактом увольнения, которое проводят по ст. 81 (часть 1, п. 5, 6, 9 или 10) и 192 ТК РФ.

Иначе, когда пренебрежение рисками вызвало или могло повлечь серьезный инцидент – травму, несчастный случай, опасную для окружающих поломку оборудования или даже катастрофу. Достаточно одного случая грубого несоблюдения правил трудовой безопасности (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК и ст. 37 Конституции РФ).

О случившемся сообщается в местный отдел фонда социального страхования, трудовую инспекцию, отделение прокуратуры и другие госорганы (ст. 228 ТК РФ). На производственном участке создается специальная трехсторонняя комиссия (ст. 229 ТК РФ), объективно устанавливающая личность нарушителя, его неправомерные действия и масштаб ущерба (ст. 227-230 ТК). Документально оформленная, эта информация становится письменной основой для разрыва рабочих отношений.

К вниманию руководителя: перед решением уволить нарушителя полезно убедиться в нескольких вещах.

Справочно: наниматель обязан провести вводный инструктаж при приеме на работу (п.3 части первой ст. 54 ТК).

Сюда же можно отнести такие нарушения, также допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Документ: Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 №175 «Об утверждении инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда»

Вышеперечисленные нарушения могут повлечь для организации следующие последствия:

— нарушение работниками требований охраны труда, невыполнение требований техники безопасности;

— внеплановую проверку соблюдения правил и норм по охране труда (Департамент государственной инспекции труда) ;

-предписание государственного инспектора труда об устранении выявленных нарушений;

-административную ответственность, предусмотренную ст. 9.17 Кодекса РБ об административных правонарушениях «Нарушение правил по охране труда» (к административной ответственности в виде штрафа привлекается как юридическое лицо так и виновные должностные лица) ;

— несчастный случай на производстве;

— специальное расследование;

— судебное разбирательство с пострадавшим либо с членами его семьи.

Пример 1

Во время передвижения по платформе автомобильного разгрузчика работник упал с высоты 1,7 м. В результате падания он получил травму позвоночника. По результатам проведения проверки, государственный инспектор труда установил, что работодатель при проведении инструктажа по охране труда с потерпевшим не указал на безопасный способ передвижения к завальной яме зерносушильного комплекса через автомобильный разгрузчик. Кроме того, работнику не была выдана специальная обувь необходимая для выполнения работы.

Данные нарушения законодательства об охране труда представляли реальную угрозу жизни и здоровью работника. Кроме того, в ходе проверки организации были выявлены работники, с которыми не провели инструктаж (вводный, на рабочем месте). Эти работники, по требованию уполномоченных государственных органов, были отстранены от выполнения работ.

Пример 2

При проведении разгрузочных работ, на складе принадлежащем ООО «Н» черепно-мозговую травму получил 18 летний работник. Расследование несчастного случая показало, что молодой человек при разгрузке товара потерял равновесие и упал с кузова автомобиля «ЗИЛ», получив травму головы. В журнале регистрации инструктажа по охране труда ООО «Н» отсутствовала отметка о прохождении работником вводного и первичного инструктажей по охране труда. Молодой человек был принят на работу без прохождения предварительного медицинского осмотра, работодатель не обеспечил его спецодеждой и обувью. Должностные лица организации были привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Обязанность нанимателя не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров и медосвидетельствования, предусмотрена постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь», ст. 228 ТК, ст. 27 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда). Помимо вышеперечисленного, работающие на работах с повышенной опасностью, должны проходить предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (часть третья ст. 27 Закона об охране труда).

Работники моложе 18 лет принимаются на работу лишь после прохождения предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника не прошедшего медицинский осмотр.

Справочно: медосмотры подразделяются на:

1) предварительные (при поступлении на работу);

2) периодические (во время трудовой деятельности);

3) внеочередные (при ухудшении здоровья работника).

Для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают службу охраны труда из числа лиц, имеющих необходимую подготовку (ст. 227 ТК). Исключение из структуры организации службы охраны труда, сокращение должности специалиста по охране труда допускаются только в случаях реорганизации (ликвидации) организации, сокращения численности или штата работников (часть восьмая ст. 20 Закона об охране труда). Нарушителями чаще всего здесь выступают небольшие предприятия.

Подводя итог, отметим, что нарушений в сфере охраны труда, допускается достаточно много, но в данной публикации мы привели лишь некоторые, наиболее часто встречающиеся.

Особо хотелось бы отметить тот факт, что нарушения требований ном и правил по охране труда влекут не только дисциплинарную, административную, но и уголовную ответственность. Но, пожалуй, самое печальное состоит в том, что даже после уплаты штрафов, судебных разбирательств, травмы, полученные работниками при исполнении своих трудовых обязанностей, остаются на всю жизнь, а в некоторых случаях и вовсе являются смертельными.

Справочно: Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (ст.41 Конституции Республики Беларусь).

Нормативные обоснования

Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:

• ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
• ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
• ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
• ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
• ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.

Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.

Похожие записи:

• Льготы по ЖКХ в Московской области в 2024 году
• Категория учета в военном билете — разница между группами запаса
• Как работают судебные приставы по алиментам