ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАСХОЖДЕНИИ ФАКТИЧЕСКОЙ ГРАНИЦЫ И ГРАНИЦЫ ПО ДОКУМЕНТАМ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАСХОЖДЕНИИ ФАКТИЧЕСКОЙ ГРАНИЦЫ И ГРАНИЦЫ ПО ДОКУМЕНТАМ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Изъятие земельных участков — редкая мера, которую применяют лишь по решению суда, если собственник не исполнил предписание об устранении нарушения. Принудительное изъятие проводится при отказе устранить выявленное нарушение и после привлечения собственника к административной ответственности.

Основания, по которым Росреестр может запустить процедуру изъятия земельного участка у собственника или расторгнуть с ним договор аренды, указаны в Гражданском и Земельном кодексах. Среди них:

• неиспользование участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в течение трех лет;
• использование земельного участка не в соответствии с установленными для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования.

Постановка земельного участка на кадастровый учет.

После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.

Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.

Существуют стандартные предпосылки конфликтов, которые часто приводят к судебным разбирательствам:

• Ошибки в документах, из которых внесены сведения в единый реестр недвижимости. Возможно наложение границ участков, если по некоторым из них кадастровые работы проводились относительно недавно, а по другим больше 10 лет назад.
• Неправильные расчеты кадастрового инженера при проведении замеров. В этом случае важно доказать необоснованность, заказав повторное межевание.
• Самозахват. В этом случае соседи самовольно переносят забор. Это влечет к незаконному уменьшению территории соседей. Важно попробовать с ними договориться. Если же они сделали это умышленно и не идут на контакт, поможет судебное разбирательство. В случае положительного решения суда границы будут восстановлены судебными приставами.

Какой вообще забор законно устанавливать?

Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.

Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.

Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.

Пример из судебной практики

В 2017 г. в Красноозерском районном суде было рассмотрено дело об установлении границ ЗУ и сносе построек.

Спор возник между собственниками смежных участков. Истец А. проводила межевание участка, однако ответчик Б. не согласилась с результатами и отказалась переносить забор и сносить хоз. постройки, поскольку на ее документах указаны абсолютно другие границы. Самостоятельно договориться стороны не смогли.

В опровержение требований истца ответчик заявила, что истец захватила часть ее территории и возвела тепляк и баню, присоединив к стенке ее постройки. Зимой снег с построек сходил во двор ответчику, тем самым было невозможно организовать прогулки маломобильной дочерью (инвалидом). Также был подан встречный иск.

Суд отказал в удовлетворении иска, а требования Б. постановил удовлетворить и обязал А. снести постройки в течение месяца, а также взыскать с А. 5160 р. в счет возмещения судебных расходов.

Причиной такого решения послужило то, что у Б. возникло право собственности на участок гораздо раньше, чем у А. Также было установлено, что Б. проводила процедуру межевания в соответствии с требованиями закона, и координаты участка были определены.

Представьте, что вы травили на участке клещей и неправильно использовали яд, что привело к порче верхнего слоя земли. Или вы нарушили санитарные нормы при строительстве уличного туалета, бани. А может незаконно вырыли котлован или соорудили несанкционированную свалку? Любое из этих действий влечёт под собой административную ответственность по статье 8.6 КоАП РФ, а именно штрафы за:

• Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы:
  • Обычные граждане — от 1 до 3 тысяч рублей,
  • Должностные лица — от 5 до 10 тысяч рублей,
  • Юридические — от 30 до 50 тысяч рублей.
• Полное уничтожение, неправильное использование пестицидов, агрохимикатов и других опасных веществ для здоровья и окружающей среды:
  • Физические — от 3 до 5 тысяч рублей,
  • Должностные — от 10 до 30 тысяч рублей,
  • Юридические — от 40 до 80 тысяч рублей + приостановление рабочей деятельности.

Постановление АС Московского округа от 20.07.2016 No Ф05-9957/2016 по делу No А40-189908/15

В этом деле суд отклонил дово­ды Росреестра, отказавшего за­явителю в регистрации права собственности на земельный участок, об отсутствии сведений о координатах характерных точек границ этого участка. Суд обратил внимание, что отметка в кадастровой выписке от 2015 г. о неустановлении границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства (при наличии описания местоположения границ земельного участка) свидетельствовала лишь о том, что сведения о границах учтены в новой системе координат, притом что в кадастровом плане от 2005 г. сведения о координатах характерных точек границ этого земельного участка содержались.

Таким образом, суд признал правомерным описание границ, которое существовало до введения старого Закона о кадастре. Довод Росреестра о возможности в дан­ном случае отказать в госрегистрации в силу абз. 14 п. 1 ст. 20 старого Закона о госрегистрации суд отклонил.

Постановление АС Московского округа от 20.02.2016 No Ф05-663/2016 по делу No А40-77214/2015

В этом споре Росреестр отказался регистрировать право собственности заявителя на приобретенный им земельный участок, указав на отсутствие сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Получив в порядке межведомственного взаимодействия кадастровый паспорт земельного участка, Росреестр узнал, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Заявитель в свою очередь представил кадастровую выписку в качестве доказательства согласования границ земельного участка. Разрешая спор, суд указал, что кадастровая выписка является таким же источником о сведениях ГКН, как и кадастровый паспорт. Вместе с тем регистратор кадастровую выписку при наличии сомнений в предоставленных сведениях не запрашивал, а сведения, содержащиеся в кадастровой выписке, оставил без внимания. Решение Росреестра признали незаконным.

Отказ от использования земли

Любая территория обладает собственным назначением, указываемым в ЕГРН. Оно должно учитываться владельцем земли, например, на дачных участках нельзя строить многоэтажные объекты. На землях с/х назначения нельзя заниматься промышленным производством.

Если нарушается целевое назначение территорию, а также если земля не используется в течение длительного периода времени, то это является причиной ухудшения качества почвы.

По ст. 8.8 КоАП назначаются следующие виды штрафов:

• если земля используется с нарушением назначения, то уплачивается от 0,5 до 1% от кадастровой цены земли, но санкция не может быть меньше 10 тыс. руб.;
• если не используется для каких-либо целей с/х участок, то штраф равен от 0,3 до 0,5% от кадастрового показателя, но не меньше 3 тыс. руб., а также при выявлении повторного нарушения территория изымается;
• если не применяется земля, выданная для садоводства или жилищного строительства, то штраф равен от 1 до 1,5%, но не меньше 20 тыс. руб.;
• если земля принадлежит компании, которая не выполняет требования государственных органов по приведению участка в пригодное состояние, то она уплачивает штраф в размере от 20 до 50 тыс. руб.

Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2022 году, в таблицу.

Какие штрафы грозят дачникам в 2022 году

Нарушение	Штраф, руб.
Пожарили шашлыки не по правилам	5000-15000
Развели костер на участке	До 50000
Превратили участок в свалку	1000-2000
Не использовали участок по назначению	От 5000-10000
Развели на участке сорняки	20000-50000
Использовали колодец без разрешения	3000-5000
Поставили туалет не по строительным нормам	3000-5000
Сбили надоедливый дрон над участком	40000-50000
Помыли машину на участке	3000-5000
Шумели ночью	1000-3000

Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.

Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.

Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.

Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.

Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ

Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.

Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.

После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.

Ответственность за самозахват земельного участка

Контроль за использованием земельных угодий лежит на уполномоченных надзорных органах. В их обязанность входит отслеживать и не допускать случаи самозахвата земельных участков, а также применять взыскания к нарушителям. Наказание в виде штрафа за противоправные действия в сфере земельных отношений составляют:

• для физических лиц 1-1,5 % от кадастровой стоимости участка, взятого самозахватом, но не менее 10 тыс. рублей;
• для должностных лиц 1,5-2 % от кадастровой стоимости, но не менее 40 тыс. руб.
• для юридических лиц 2-3 %, но не менее 200 тыс. руб.

Если кадастровая оценка не была произведена, то штрафы устанавливаются в фиксированном размере:

• для физических лиц до 10 тыс. рублей;
• для должностных лиц 40-50 тыс. рублей;
• для юридических лиц 200-300 тыс. рублей.

Примеры из судебной практики

В 2000 году гражданин Александр П. купил под Дмитровом участок 8 соток, после чего его оформил с государственной регистрацией (согласно ст.218 Федерального закона). В 2006 и 2012 гг. были получены новые свидетельства, изменен кадастровый номер и выписка. В 2013 в пункте «Особые отметки» была поставлена информация «границы участка не установлены». Александр П. обратился в кадастровую палату, откуда получил официальный ответ от специалистов «границы участка восстановлены», дана рекомендация обратиться в кадастр. В кадастровой выписке из ЕГРН значится, что «присутствует пересечение границ участков». Как поступить в таком случае?

Ответ юриста: Необходимо вступать в переписку для получения информация, с каким участком замечено пересечение границ. Нужно обжаловать постановку на кадастровый учет надела, с которым имеется пересечение границ надела гражданина П., так как межевание участка, принадлежащего ему, проводилось раньше. Если появится спор относительно прав с собственником надела с проблемными границами, в таком случае Александр П. должен будет признать его право собственности на площадь пересечения в суде.

Игорь Н. пользовался участком с 1995 и зарегистрировал право собственности на него на основании специальной выписки из хозяйственной книги. Когда уточнялись границы, обнаружилось наличие их пересечения с соседним наделом, на который права были прекращены судовым решением из-за выяснения недействительности правоустанавливающей документации. Согласно кадастровой выписке межи соседского надела не определены, однако имеются границы двух его частей с кадастровыми номерами. Как поступить: просить суд снять надел с кадастрового учета или писать исковое заявление на исключение данных о границах частей?

Ответ юриста: Если отмежевание смежного участка выполнено неправильно, при невозможности постановки участка (кадастровый учет) нужно выполнить «исправление кадастровой ошибки». Процедура выполняется кадастровыми инженерами.

Какие обязанности у лица, у которого установлены ГГС и есть ГП

В случае обнаружения повреждения ГП, лицо, которое обнаружило повреждение ГП на государственном участке геодезического пункта обязано.

1. В течение, не позднее чем 15 календарных дней направить информационное письмо в местное Управление кадастрового органа, с сообщением о факте повреждения или кражи ГП. В письме необходимо указать причины повреждения, и возможные факты, указывающие на уничтожения ГП, если они известны.
2. При проведении геодезических, кадастровых, картографических работ или при проведении работ по восстановлению ГП для сетей, обеспечить беспрепятственный доступ специалистов. У указанных лиц обязательно наличие разрешения на проведение таких работ, с указанием номер кадастрового земельного участка, сооружения или объекта недвижимости.
3. Запрещено в границах охранных зон осуществлять какие-либо работы, связанные с функциональной работой установленного ГП. Собственник должен воспрепятствовать сторонним лицам осуществлять противозаконную деятельность посторонних лиц на охраняемых территориях.

Похожие записи:

• Как поставить машину на учет в ГИБДД в 2023 году?
• Универсальное пособие с 01.01.2023
• Какой нужен огнетушитель для техосмотра в 2023 году легкового автомобиля