Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Репатриация в Израиль в 2024 кто может». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Как мы с вами уже узнали, бывает нужны дополнительные доказательства национальности предка, в том числе документы о прохождении военной службы (там национальность тоже указывалась), выписки из домовых книг, различного характера карточки, личные дела и т.д. — исчерпывающего перечня, что может запросить дополнительно консульство, не существует. Задача, можно сказать, творческая каждый раз, и без профессиональной помощи обойтись очень и очень сложно.
В 2024 году получить гражданство легче или сложнее? Как обстоят дела?
Ситуация по процессу выдачи гражданства после событий 2022-2023 года с одной стороны улучшилась (в силу появления спецпрограммы по экстренной репатриации для граждан Беларуси и России, как изначально задумывалось, за две недели), с другой — ряд важных архивов в других странах на фоне этих же событий на практике могут затягивать или вовсе отказывать в выдаче документов или данных.
Обращаясь в Фарбер, вы можете быть уверены в минимально возможных сроках получения полного пакета документов для оформления репатриации в Израиль. Многолетний опыт работы с архивами по всему миру и консульствами дает четкое понимание многих особенностей и негласных правил, влияющих на успешные шансы и исключение ошибок в процессе сбора и оформления документов. Если вы только задумываетесь о получении израильского паспорта (или же наоборот — ситуация требует решить вопрос срочно) — обращайтесь за консультацией: она всегда бесплатна и ни к чему не обязывает, при этом проясняет многие моменты и общие варианты действий.
Правила и условия репатриации в Израиль
На данный момент, основным условием для репатриации в Израиль из России и других стран мира является документально подтвержденная принадлежность к еврейству. В 2024 на репатриацию в Израиль могут рассчитывать:
- лица, у которых в графе национальность в любом официальном документе (например, свидетельство о рождении) записано «еврей/ка»;
- лица, чьи родители (один родитель) могут документально подтвердить свою принадлежность к еврейской национальности;
- лица, чьи родители в третьем поколении (бабушки и дедушки) могут подтвердить документально свою принадлежность к еврейской национальности;
- лица, которые являются членами семьи родственников, которые были перечислены выше (это не относится к детям в четвертом поколении, которые старше 16 лет);
- вдовы и вдовцы людей, чья еврейская национальность может быть подкреплена документально, но при условии, что после смерти супруга они больше не вступали в брак с не евреями.
Программа репатриации в Израиль
Израильское государство сегодня активно сотрудничает со многими странами и является привлекательной страной для переезда для множества евреев. Созданы целые организации, которые помогают людям получить гражданство или возможность временно пребывать в стране по какой-либо причине. Популярными в 2024 году являются программы репатриации в Израиль от организаций МАСА и НААЛЕ. Данные организации помогают молодежи попасть в Израиль, узнать его историю и культуру, получить новые навыки в различных направлениях и официальное образование.
Можно найти программы для любых категорий граждан:
- студенты;
- лица, стремящиеся в Израиль для повышения своей квалификации;
- пенсионеры;
- одинокие люди и люди с семьями, которые хотят получить гражданство.
Участие в любой программе увеличивает шансы человека на репатриацию в Израиль в 2024 году и последующих.
В число новых и популярных программ входит “Перспектива”, которая предлагает специалистам с высшим образованием в возрасте от 33 до 42 лет пятимесячное обучение, профессиональную ориентацию и путешествия по стране.
Репатриация с судимостью
Действующим законодательством Израиля не запрещено претендовать на получение гражданства или статус ПМЖ лицам с судимостью. Но в соответствии с законом «О возвращении», соискатель может получить отказ в том случае, если министр внутренних дел посчитает резидента потенциально опасным для еврейского общества.
Заявление каждого кандидата с судимостью рассматривается в индивидуальном порядке. Сотрудники МВД пристально изучают обстоятельства судебного дела, насколько давно было свершено преступление.
Чтобы успешно пройти репатриацию с судимостью, можно выбрать одно из следующих направлений:
- В посольство предоставить полный пакет документов и материалов по делу, на основании которых было вынесено судебное решение. Если удастся убедить консула в том, что человек не представляет никакой социальной опасности, сложностей с репатриацией не возникнет;
- Дождаться, пока не истечет срок давности. Срок давности на территории РФ по делам средней тяжести составляет 7-10 лет. После данного срока можно получить справку об отсутствии судимости.
На практике известно множество случаев, когда лицам с судимостью удавалось успешно пройти репатриацию. Резиденты смогли доказать, что не представляют никакой угрозы еврейскому обществу.
Репатриация с судимостью
Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.
Тем не менее БАГАЦ (Высший суд справедливости) в своих решениях неоднократно указывал, что право на репатриацию является абсолютным, а потому при рассмотрении заявки от судимого еврея сама по себе судимость не является основанием для отказа в возвращении. Каждый случай, как и обстоятельства привлечения к уголовной ответственности, должны быть рассмотрены МВД Израиля индивидуально, в том числе на предмет степени опасности для общественного порядка, которую может создать репатриация судимого еврея.
Если преступление было действительно не тяжким, но МВД отказало в репатриации, такой отказ может быть обжалован в суде с высокой долей вероятности положительного решения.
Когда судимость погашена, проблем возникнуть не должно.
Двойное гражданство в Израиле
Согласно законодательству между Россией и Израилем нет двустороннего соглашения о возможности двойного гражданства. Но, гражданам обоих государств можно получить второе гражданство.
Чтобы израильтянину получить паспорт гражданина Российской федерации, он обязан письменно отказаться от имеющегося подданства. При этом, российские миграционные службы не требуют доказательств выхода из израильского гражданства. Израильское законодательство не предусматривает лишения гражданства подданных, которые получили статус резидента в другом государстве. Поэтому для израильтян двойное гражданство является выгодным в плане пользования правами граждан обоих государств. Имея два паспорта они могут свободно перемещаться, приобретать недвижимость, учиться, работать.
Российское законодательство не запрещает гражданам из России получать гражданство других государств, но обязывает в течение 2 месяцев сообщать об этом ГУВМ МВД. Для россиян есть возможность сохранить российский паспорт и пользоваться вторым гражданством. Но, в соответствии со ст.62 Конституции РФ, наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.
По закону, человек с гражданствами Россия/Израиль должен платить налоги, проходить воинскую службу в обоих государствах. Если резидент более 6 месяцев проживает и работает за пределами Российской Федерации, он освобождается от уплаты налогов в России. Если резидент проживает в Израиле, но официально трудоустроен в России, ему нужно будет платить налог на доход по ставке 30%. По такой же ставке учитываются доходы от инвестиций и продажи, покупки, аренды недвижимости.
Репатриант, проживающий в России более 6 месяцев в году или постоянно, должен быть призван на срочную военную службу. Не подлежат призыву на военную службу имеющие право на отсрочку, или освобожденные от исполнения воинской обязанности.
Израильское законодательство освобождает репатриантов от уплаты налогов с полученных доходов в течение 10 лет после прибытия в страну. Но от службы в армии репатриант не освобождается. Если репатриант проживает на территории Израиля 6 месяцев в году или постоянно, он обязан пройти срочную военную службу независимо от пола. В армии служат и парни и девушки в возрасте с 18 до 28 лет. Репатрианты, прибывших в страну в возрасте 22 лет от воинской обязанности освобождены. От призыва освобождаются также имеющие отсрочку или другие основания.
А что, если супруг(а) — не еврей(ка)?
В том случае, если вашему браку меньше года и один из вас не еврей, будьте готовы, что в первый год МВД Израиля выдаст документы только тому из вас, чье еврейское происхождение доказано. В течение как минимум года вас обоих могут вызывать на собеседование в МВД и опрашивать о том, как складывается ваша совместная жизнь. Это делается для того, чтобы отсеять фиктивные браки. После этого супруг(а) лица, имеющего право на репатриацию, получит все документы, пособия и льготы.
В случае, если репатриируется только человек еврейского происхождения, а его супруг(а) приезжает позже (с детьми или без них), в отношении нееврея или нееврейки запускается другой, куда более трудоемкий и даже мучительный процесс — так называемая «ступенчатая процедура». Она также включает в себя регулярные собеседования в МВД, однако длится до пяти лет, и по итогам не исключен отказ в предоставлении гражданства. Такому супругу или супруге будет предоставлен вид на жительство, а через восемь месяцев — разрешение на работу. Однако никаких льгот и пособий для нового гражданина для таких репатриантов-супругов не предусмотрено.
Важная часть государственной программы
В наше время возвращение в страну евреев является важной частью государственной политики. Этому процессу уделяется немало внимания, государство всячески поощряет репатриацию, создает благоприятные условия для проживания евреев. За последние несколько десятилетий власти страны провели огромное количество операций по спасению еврейского народа. Они делают все возможное для того, чтобы переселение лиц еврейской национальности в Израиль происходило комфортно и максимально безболезненно для всех членов семьи. Для помощи мигрантам были открыты множество благотворительных фондов, которые готовы всегда прийти на помощь. Чтобы сделать процесс переселения еще более организованным и комфортным для людей, было даже создано специальное Министерство алии и интеграции.
На репатриацию могут претендовать евреи, лица имеющие еврейские корни, а также члены их семьи. Самое главное условие — документальное подтверждение еврейской национальности или принадлежности к ней. Если человек не проживает в Израиле, но очень хочет стать гражданином этой страны, ему следует собрать следующий список документы:
- цветные фотографии (3×4 см) членов семьи;
- паспорт;
- собственное свидетельство о рождении и о браке, а также аналогичные документы, касающиеся матери, отца и бабушки;
- аттестат, диплом;
- трудовая книжка;
- справка об отсутствии судимости на иврите и английском языке, нотариально заверенная;
- сведения о близких родственниках, которые проживают на территории Израиля
Как только документы будут собраны, вы вместе с другими членами семьи должны явиться в консульство. Документы будут проверены, а человеку предстоит пройти собеседование. Если все пройдет хорошо, то вы сможете получить визу на репатриацию на полгода. Теперь можно покупать авиабилеты. Можно сделать это самостоятельно или обратиться за помощью в еврейское агентство под названием «Сохнут». В аэропорту будут выданы следующие документы:
- удостоверения репатрианта;
- помощь денежного характера;
- прикрепительный бланк к выбранной больничной кассе;
- сим-карту, которая уже оплачена на три месяца;
- бланк для открытия банковского счета;
- такси, бесплатно доставляющее до места проживания.
— Мы приехали в октябре, поселились под Хайфой. Я по знакомству нашла очень дешевую квартиру, — говорит 35-летняя москвичка Саша. — У мужа есть израильское гражданство, а у нас с дочкой его нет. Выяснилось, что это большая проблема. Сейчас нас записали на какую-то проверку на середину января.
Саша рассказывает о приемах выживания в дорогой стране: «В пятницу днем, перед началом шаббата, когда все лавки закрываются на двое суток, продавцы выставляют ящики со скоропортящимися овощами и фруктами. Русские и эфиопы на них набрасываются как коршуны. Я вот вчера еле доперла до дома рюкзак с провизией. Ну потом, если покупать не то, что хочется, а то, что по скидкам, то получится, что все дороже, чем в Москве, но уже не в три раза, а только в полтора».
Адвокат Идан Молдавский говорит, что нееврейские родственники граждан Израиля, которые приезжают в рамках процедуры восстановления семьи, оказываются в очень сложной ситуации.
— Теоретически людям нужно доказать, что их брак не фиктивный. Но на практике это очень непросто сделать. Процедуры многоступенчатые и очень медленные. Все вместе они могут занять до четырех лет. И, насколько я понимаю, все это время эти люди никакой помощи от государства не получают. К тому же случаются эксцессы. Например, в моей практике был случай пару месяцев назад, когда гражданин Израиля хотел привезти в страну свою жену-инвалида и малолетнего ребенка. Но в аэропорту жену и ребенка отделили и депортировали обратно, поскольку они приехали без приглашения. Мы потом выиграли это дело, и этим людям разрешили вернуться, но обязали внести крупный залог за право жить в Израиле. Но в целом это довольно типичная ситуация. Хотя, конечно, я не вижу картину в целом. Ко мне обращаются только люди, у которых есть деньги. Но я слышал много таких историй. Представьте себе: обычный человек, в чужой стране, у него немного денег, нет адвоката, и его или его близких депортируют. В этой ситуации большинство смиряется: «Ну и пусть, попробую как-нибудь прожить в Турции».
В самом уязвимом положении оказываются люди, у которых права на гражданство Израиля нет. Многие из них пытаются проникнуть в страну под видом туристов, пользуясь правом безвизового въезда для россиян. Но получается не у всех. Пограничники стараются оценить риск, что человек может нарушить правила пребывания и остаться в Израиле дольше положенного. В последние месяцы число тех, кому отказали во въезде, стремительно растет, рассказывает Идан.
— Россияне почти никогда не говорят правды. Что они уезжают от мобилизации, например. Это бы сделало их соискателями убежища. Но вместо этого они придумывают причины, которые звучат неправдоподобно. Я видел 20-летнего парня, который сказал пограничникам, что приехал навестить свою тетю, которую никогда не видел, и заодно посмотреть Святую землю. Конечно, его депортировали.
Правда, система предоставления убежища по гуманитарным причинам в Израиле на практике не работает, по крайней мере в сравнении со странами Европы. В еврейском государстве процент удовлетворенных ходатайств об убежище составляет десятые доли процента. И это сознательная политика государства.
— Они заботятся о еврейской демографии, — объясняет Молдавский. — Не хотят видеть здесь неевреев. Это выглядит так: если у вас слабые аргументы о том, что вы нуждаетесь в убежище, ваше дело быстро рассмотрят и откажут. А если аргументы сильные, дело будет рассматриваться годами. Скажем, если бы сюда приехал человек формата Навального, власти рассматривали бы его дело, пока в России не поменялась бы власть. А уже потом отказали бы из-за отсутствия угрозы.
Но в отличие от европейских стран Израиль почти сразу дает соискателям убежища право на труд. В итоге люди остаются в стране уже по рабочей визе, но без перспективы когда-нибудь получить гражданство. Впрочем, бюрократические сложности репатриантов и беженцев лишь половина их проблем. Неопределенность будущего, тоска по оставшимся на родине близким, да и по самой родине создает постоянное психологическое давление, с которым бывает непросто справиться.
— Приступы тревоги бывают постоянно, — вздыхает Гена. — Как с ними справиться? Да никак. Все время живешь на таких эмоциональных качелях. Триггером может стать что угодно. Я вот поговорил с дочкой по скайпу, а у нее за спиной шкаф стоял, который я покупал несколько месяцев назад. И этот шкаф меня потом весь день преследовал. Ничего не можешь делать. Закроешь глаза — и опять этот шкаф видишь. Аж слезы душат. Эта тоска со временем не проходит и не ослабевает. Просто постепенно учишься с ней жить.
Саша из Хайфы тоже испытывает приступы ностальгии. Она в принципе рассчитывает однажды вернуться: «Когда все изменится». Но пока предпочитает ждать ящики с бесплатными овощами перед шаббатом.
— У меня в сентябре в Москве была настоящая депрессия. Не могла ни есть, ни спать. Ходила по Москве: все такое красивое, сверкающее. А все равно п****ц. А здесь, несмотря на бюрократию, на бардак с этими очередями, на цены, я понимаю, как жить. Хочется домой, конечно. Но мне пока спокойнее здесь, а не там.
Помощь и льготы для репатрианта в Израиле
Помимо получения гражданства в аэропорту в день прилета в Израиль, репатриант имеет право на:
— компенсацию стоимости перелета в Израиль всем членам семьи, переезжающим на ПМЖ, включая оплату удвоенной нормы багажа (2 единицы багажа по 23 кг + 8 кг ручной клади на каждого члена семьи);
— бесплатное такси из аэропорта до места проживания в Израиле;
— бесплатный трансфер до аэропорта в России, включая оплату дороги до Москвы или СПб и проживание в гостинице для иногородних;
— корзина абсорбции (денежное пособие )в первые 6 месяцев жизни в Израиле для семей и одиночек;
— бесплатные курсы иврита;
-90%-ная скидка на муниципальный жилищный налог (арнону) в первый либо второй год проживания в Израиле;
-льготы и помощь в получении дополнительного образования;
-скидки при покупке автомобиля и жилья;
-подтверждение водительских прав без сдачи экзамены (при стаже вождения от 5 лет на момент репатриации) и многое другое.
Кто может стать репатриантом: условия переезда
Согласно закону «О возвращении» в Израиль, переехать в страну имеют право потомки евреев до третьего поколения и члены их семей. В еврейской культуре и по закону национальность передается по материнской линии. Но это вовсе не означает, что такого права нет у потомков евреев по линии отца. Такая возможность предусмотрена. Основному претенденту на переезд придется документально доказать, что кто-то из близких родственников еврейской национальности.
Кто имеет право переехать по программе репатриации в Израиль:
- Граждане других стран, имеющие свидетельство о рождении, в котором указана еврейская национальность.
- Гражданин другой страны, если у одного или обоих родителей в паспорте проставлена еврейская национальность. При этом нужно представить документ, подтверждающий кровное родство.
- Гражданин другой страны, если его бабушка или дедушка имели или имеют документы, где отмечено, что они евреи. У репатрианта должно быть подтверждение семейных кровных связей.
Получить израильское гражданство по программе репатриации не могут дети, не являющиеся евреями, у которых только прабабушка или прадедушка были евреями. В таком случае, если ребенку еще не исполнилось 18 лет, то он может въехать в Израиль вместе с родителями-евреями и жить там без гражданства этой страны до совершеннолетия. Затем ему можно получить паспорт израильтянина, отказавшись от гражданства России.
Льготы и пособия для репатриантов
Израильтяне заботятся о своих новых согражданах. В течение 6 месяцев репатриантов поддерживают материально. Из корзины абсорбции выделяется 2 000 шекелей, предоставляется бесплатная медицинская страховка на первое время, курсы иврита. А через год можно получить «загранник» гражданина Израиля, с помощью которого можно будет путешествовать по всему миру, посещать свою родину, находиться на территории почти 100 стран без визы.
Власти государства предоставляют определенные льготы и пособия в Израиле для репатриантов на первоначальном этапе после переезда.
В этот список входят:
- освобождение от налога на отчисления пенсии;
- отсутствие пошлин на денежные средства, поступающие из других государств;
- освобождение от налогообложения для предпринимателей.
Особенности иммиграции четвертого поколения евреев
Когда речь идет о получении права на проживание в Израиле евреев четвертого поколения, стоит разграничивать понятия репатриации и иммиграции. Репатриация в Израиль четвертого поколения невозможна, в соответствии с законом, но есть другие протоколы, позволяющие претенденту:
- иммигрировать в Израиль;
- получать социальное обеспечение;
- пользоваться медицинскими услугами;
- учиться в местных учреждениях образования (ваш компьютер и Гугл подскажут вам в каких именно) и т.д.
Возможность получить вид на жительство в Государстве Израиля имеют несовершеннолетние дети репатриантов. Если правнук еврея достиг возраста 18 лет, то в ВНЖ в Израиле он получить уже не сможет. Повторимся, что решение всегда принимается в индивидуальном порядке, и консул рассматривает каждое дело с разных сторон.
Это может стать причиной того, что кроме стандартных документов, подтверждающих родство с евреями, могут потребоваться те или иные дополнительные справки и доказательства желания жить в Земле Обетованной. Очень сложно, к примеру, получить разрешение на репатриацию тем этническим евреям, родственники которых не признали иудаизм как религию или (что еще хуже) отказались от верований своего народа и приняли любое другое вероисповедание.