Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение разрешения на строительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для согласования размещения на участке ОКС, проектирования планировки строения и получения разрешения на строительство жители Москвы и Московской области должны обратиться в Мосгосстройнадзор. Это же ведомство контролирует все здания, строить которые начали после выдачи разрешительного документа. После того, как местные администрации передали полномочия по оформлению разрешений на возведение ОКС этой госструктуре, существенно повысилось качество проектной документации и непосредственно строительных мероприятий.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
С какой целью необходимо разрешение на строительство дома
Допустимые характеристики зданий и строений определяются в Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ). Данный правовой акт устанавливает процедуру возведения, независимо от типа объекта. Этот закон и вводит обязательное требование к наличию разрешительной документации. В противном случае, здание будет считаться незаконным. Узаконить его можно, но не всегда — есть свои тонкости и сложности.
Основное назначение разрешения на строительство частного дома (или иного здания) — обеспечение соблюдения строительных норм. Объект, возведенный без учета характеристик местности, материалов, технических норм может стать опасен не только для жильцов, но и для соседних объектов, природы.
Что делать при отказе
В статье 51 ГрК РФ определен срок, в течение которого администрация должна дать ответ — 7 дней. Возможно увеличения времени рассмотрения заявки до месяца, если земли считаются объектом исторического наследия.
Результат рассмотрения заявления не всегда удовлетворяет потребности заявителя. Возможен и отказ. В качестве причин выступают:
- отсутствие документов;
- неправильно оформленное заявление;
- отсутствие у заявителя прав на замлю;
- строительство невозможно ввиду наличия ограничений;
- участок необходим государству.
В некоторых случаях отказ лучше не оспаривать, а просто исправить недочеты и отправить заявление еще раз. Но если это невозможно, обжаловать придется в суд.
Исковое заявление должно включать:
- реквизиты суда.
- реквизиты заявителя, в том числе его адрес и ФИО.
- данные органа, выдавшего отказ, который будет ответчиком.
- наименование иска.
- общая информация о ситуации, включая дату обращения с заявлением и причину отказа.
- обстоятельства, из-за которых заявитель не согласен с отказом.
- правовые акты, на которых заявитель основывает свое требование.
- суть требования.
- перечень приложений.
Как и куда подать заявление на разрешение на строительство
Подать заявку на оформления разрешительных документов на возведение ОКС необходимо в местную администрацию по месту расположения надела. Заявка подается на имя главы населенного пункта. Предоставить документы можно одним из следующих способов:
- Личный визит;
- Передать полномочия представителю (для этого нужно оформить у нотариуса доверенность);
- Воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ);
- Отправить заявку онлайн через портал Госуслуги, заполнив подходящие разделы формы.
Порядок получения разрешения на строительство
Процедура получения разрешения предусматривает подачу заявления с пакетом документов. Кто выдает разрешение на строительство? Минстрой Российской Федерации, при этом подача документов осуществляется в администрацию муниципального района, где будет проходить строительство объекта.
Перед тем, как получить в Москве или МО разрешение на строительство, требуется:
- Определиться с местом застройки, подтвердить право владения участком.
- Выбрать вид капитального объекта в соответствии с ВРИ земли и особенностями будущей деятельности.
- Провести геодезические, экологические и геологические исследования.
- Сформировать проектную документацию.
Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с требованиями статьи 48 Гражданского Кодекса. В перечень документов проектно-сметной документации включаются:
- СПОЗУ. Разрабатывается на основании информации градостроительного плана. В схеме должны содержаться данные о местоположении будущего строения, границах публичных сервитутов, транспортной и пешей доступности.
- План инженерных сетей. Необходимо предоставить информацию об инженерном оборудовании и указать места подключения сооружения к инженерным коммуникациям.
- Проект создания коммерческого объекта и схемы архитектурных решений.
- Согласие профильных инстанций, которые подтверждают, что объект недвижимости соответствует нормам экологической и пожарной безопасности.
- Документ об организации безопасной эксплуатации.
- Пояснительная записка.
Таким образом, проектная документация содержит информацию об архитектурных, инженерно-технических и конструктивных решениях и проектной мощности здания.
Уведомление об окончании строительства
Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.
Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.
Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.
Что такое разрешение на строительство?
Для начала строительства нового объекта любого типа и назначения, будь то жилой дом, коммерческое помещение или промышленный комплекс, необходимо сначала оформить разрешение. Некоторые думают, что если сейчас существует дачная амнистия, то этого документа на строительство будто бы уже не требуется. Это мнение в реальности в корне неверно, так как дачная амнистия касается несколько других аспектов.
Фактически, разрешение на строительство – это документ, который подтверждает право конкретного застройщика проводить строительство на указанном земельном участке, а также подтверждает соответствие представленной проектной документации всем современным требованиям градостроительного законодательства. Следует помнить, что документ требуется не только на проведение строительства с нуля, но и на капитальный ремонт, в процессе которого изменяется планировка помещения. После вступления в силу разрешения и окончания строительства, размер дома не должен превышать предельных параметров по проектированию — это будет считаться нарушением.
Разрешение на строительство и на дальнейший ввод в эксплуатацию надо получать в специальных органах местного самоуправления, где расположен Ваш земельный участок, предназначенный под строительство. Если будут проводится особые работы по исследованию недр или использоваться атомная энергия, то необходимо обращаться в соответствующие службы. Обычно, выдачей разрешений на стройку занимается отдел архитектуры. В регионах эти функции возложены на отдельные управления и департаменты. В Москве разрешение на постройку выдает Мосгосстройнадзор или Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
Этапы согласования строительства
- Изучение основной информации по вопросу.
- Получение Акта разрешения на пользование участком, действие данного акта ограничивается 1 годом со дня выдачи.
- Согласование строительства с соответствующими государственными органами.
- Оформление экспертного заключения.
- Получение разрешения.
- Получение ордера на проведение необходимых работ.
- Регистрирование готового здания в специализированной организации.
- Введение в эксплуатацию.
- Техническая инвентаризация готового объекта.
Когда нужно оформлять РС?
Получить разрешение на строительство можно только по прохождении нескольких этапов, предваряющих реализацию запланированного проекта. И вот их последовательность:
- Проверка – максимальное раскрытие потенциала земельного участка, обнаружение ограничений.
- Создание эскиза проекта – изготовление документов, схем и чертежей с информацией об основных конструкторских, технических и архитектурных свойствах объекта.
- Актуализация ГД – реализация проекта планирования территории, являющегося ничем иным, как дополнением к проекту межевания участка.
- Составление плана ГПЗУ. В нем содержатся следующая информация: кадастровый однозначный идентификатор недвижимого объекта владения, допустимые расстояния от дома до границ смежных участков, разрешительные документы и другие сведения касательно потенциала земельного надела, а также ограничений в плане его эксплаутации.
- Разработка, одобрение и утверждение концепции новостроя, нормативов осуществления строительных работ. На этой стадии подробно обсуждаются ключевые параметры объекта, его дизайн и прочие характеристики, причем последнее слово остается за властями.
- Проектирование – создание и подготовка проектной документации по объекту – детализированного плана с указанием всех технических нюансов. При этом должны быть учтены планировочные, инженерные, конструкторские, архитекторские, технологические решения; ключевые параметры объекта; упорядочение строительства и его цена.
- Аудит проектных документов. Проект досконально проверяется в государственном или коммерческом экспертном учреждении, чтобы удостовериться в его соответствии техническим регламентам, в результате чего выносится одобрительное решение или отказ.
- Регистрация разрешения на строительство – заключительный этап подготовки. Получение разрешения на строительство возможно только при условии, что проект соответствует всем постановленным нормам ГК РФ, а в противном случае, заявителю будет отказано в его реализации.
Документы, которые потребуются при обращении к нам для получения разрешения на строительство:
- Заявление
- Правоустанавливающие документы на земельный участок
- Градостроительный план земельного участка
- Схема границ участка с кадастровым паспортом
- Комплект технической документации
- Концепция с ТЭПами
ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
По сути, оформление разрешения на строительство нужно для того, чтобы не нарушить границ, на которые вы как бы можете “заступить”. Это могут быть жилые кварталы, где нужно соблюсти все требования безопасности для комфорта и спокойного пребывания жильцов в своем дворе, зоне отдыха и на детской площадке.
Это важный этап градостроительства, так как он служит общественным целям и интересам, и вместе тем имеет выгоды и понятные условия для бизнеса, инвесторов и застройщиков. Получая разрешение на строительство, вы гарантируете легальность работ всем контрагентам и можете быть уверены в том, что и ваши права будут защищены.
Важное значение имеет стадия проверки ИСОГД (Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности). В Московской области перед получением разрешения на строительство проектная документация предварительно загружается в ИСОГД: при положительной проверке выдается номер ИСОГД, который позже прикрепляется к заявке на разрешение на строительство.
Таким образом, жилищное и коммерческое строительство обязательно оформляется с разрешением в исполнительном органе.
Какие разрешения нужны для строительства в ЛПХ
Согласно закону о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ), земельный участок — это участок, который разрешается использовать для ведения личного подсобного хозяйства. Земля при этом покупается или предоставляется человеку с целью ведения подсобного хозяйства.
Личное подсобное хозяйство — это деятельность владельца участка и его семьи, направленная на создание сельхозпродукции, её обработку. Ведение этой деятельности должно удовлетворять определённые параметры.
- Хозяин участка не будет получать прибыль — по этой причине деятельность не считается предпринимательской. Это значит, что не нужно предоставлять бухгалтерскую отчетность, уплачивать налоговые сборы.
- Отсутствуют наёмная рабочая сила, вся работа ведётся одной семьей, либо одним человеком.
- Хозяин участка производит продукт, использующийся для удовлетворения своих потребностей. Реализовывать продукцию запрещается вне зависимости от объёма.
- Земля, на которой работает человек, приобретается или предоставляется с целью ведения личного подсобного хозяйства, это указывается в документации.
Особенности приобретения разрешения на строительство зависят от типа строения, его площади, назначения. Для садового, дачного, индивидуального жилого дома, имеющего площадь до 300 м2 и высоту не более 2 этажей, гаражей, хозяйственных построек необходимо:
- получение строительного паспорта на здание по факту обращения в местные органы архитектуры и градостроительства, а также технических условий для проектирования. При этом срок выдачи последних составляет до 10 дней (необязательное действие, только по требованию);
- разработка проектного пакета (по желанию заказчика, пункт необязательный);
- экспертиза проектно-сметной документации, если строительство планируется на участке со сложными техногенными, инженерно-геологическими условиями;
- подача уведомления о начале работ в Инспекцию архитектурно-строительного контроля;
- после завершения строительства предоставление декларации о готовности объекта к эксплуатации.
После предоставления полного пакета документов хозяин земельного участка может отсчитывать 10 календарных дней, в течение которого происходит его рассмотрение жилищной комиссией в администрации. В результате будет выдано положительное или отрицательное решение.
В первом случае у собственника будет 10 лет на закладку фундамента, строительство и ввод в эксплуатацию. Если в течение этого срока никаких действий не производилось, то потребуется заново получать разрешение.
Отрицательное решение вправе обжаловать. Для досудебного разбирательства нужно подать жалобу в местное Министерство Строительства. Сделать это можно и через МФЦ. В случае отказа в положительном решении можно обратиться в суд.
Сам документ разрешения на строительство жилого дома выдается бесплатно. Но стоимость бумаг для этого может зависеть от различных ситуаций и обстоятельств. В целом стоимость варьируется в пределах 15-40 тысяч рублей.